Україна

Огляд ССПД

Категорія: Боргові зобов'язання центральних органів державного управління

ПІБ:

Наталя Медведєва

Посада:

Начальник відділу

Назва структурного підрозділу:

Департамент боргової політики

Назва установи:

Міністерство фінансів України

Адреса:

Україна, 04071, м. Київ, вул. Межигірська, 11

Телефон / Факс:

(+38) (044) 2775470

Email:

medvedeva@minfin.gov.ua

ПІБ:

Ірина Гришко

Посада:

Головний спеціаліст

Назва структурного підрозділу:

Департамент боргової політики

Назва установи:

Міністерство фінансів України

Адреса:

Україна, 04071, м. Київ, вул. Межигірська, 11

Телефон / Факс:

(+38) (044) 2775469

Email:

grishko@minfin.gov.ua

2. Методологія

2.1. Концепції та визначення

2.1.1 Концепції та визначення

Методологія, затверджена наказом Міністерства фінансів України №42 від 28.01.2004 (зі змінами), розміщена на офіційному вебсайті Міністерства фінансів (www.mof.gov.ua/) та у базі даних «Законодавство України» на офіційному вебсайті Верховної Ради України (http://portal.rada.gov.ua/). Стислі методологічні нотатки та джерела, використані при підготовці даних, включені до інформаційного листа та статистичного щорічника Міністерства фінансів України.

2.2. Статистичне охоплення

2.2.1. Статистичне охоплення

2.2.1.1. Охоплення статистичних даних

Дані по державному боргу (поширюються у млн грн) та охоплюють борг центрального уряду. Також поширюються дані по гарантованому державою боргу.

Державний борг – загальна сума боргових зобов'язань держави з повернення отриманих та непогашених кредитів (позик) станом на звітну дату, що виникають внаслідок державного запозичення. Витрати з погашення та обслуговування державного боргу здійснюються за рахунок коштів державного бюджету.

Гарантований державою борг – загальна сума боргових зобов'язань суб'єктів господарювання - резидентів України щодо отриманих та непогашених на звітну дату кредитів (позик), виконання яких забезпечено державними гарантіями. До вступу в силу державних гарантій (настання гарантійного випадку), операції щодо зазначеної заборгованості не відображаються в державному бюджеті.

Державний та гарантований державою борг не включає борги місцевих органів влади та державних підприємств, що не забезпечені державними гарантіями.

2.2.1.2. Виключення з охоплення

-

2.2.1.3 Незареєстрована діяльність

Не застосовується.

2.3. Класифікація / розподіл за секторами

2.3.1. Класифікація / розподіл за секторами

Відповідно до ст.8 Бюджетного кодексу України Міністерство фінансів України затверджує бюджетну класифікацію, зміни до неї та інформує про це Верховну Раду України.

Дані по державному та гарантованому державою боргу класифікуються за:

·  типом кредитора:

o зовнішній борг – міжнародні фінансові організації, органи державної влади, комерційні банки та інші фінансові установи, облігації зовнішньої державної позики, інші;

o внутрішній борг – державні цінні папери, банки та інші фінансові установи, інші;

·  строком погашення:

o короткострокові – менше 1 року,

o середньострокові – від 1 до 5 років,

o довгострокові – більше 5 років;

· типом боргового інструменту (кредити та цінні папери).

2.4. Основа обліку

2.4.1 Вартісна оцінка

Розмір державного та гарантованого державою боргу розраховується у грошовій формі, як непогашена номінальна вартість боргових зобов’язань. Стан державного та гарантованого державою боргу визначається у гривнях та доларах США за курсом Національного банку України на останній день звітного періоду та включає операції за цей день.

2.4.2 Основа обліку

Операції за державним боргом (надходження, погашення, обслуговування) обліковуються у валюті кредитної або облігаційної угоди на касовій основі та відображаються у виконанні державного бюджету у гривнях за курсом Національного банку України на день операції.

2.4.3. Процедури розрахунку валових/чистих показників

Дані щодо державного та гарантованого державою боргу складаються на валовій основі відповідно до законодавства України та загальноприйнятої міжнародної практики.

Дані щодо державного та гарантованого державою боргу переглядаються щомісячно та при необхідності уточнюються після отримання відповідного підтвердження кредитора.

 3. Точність і достовірність

3.1 Вхідні дані

3.1.1 Програми збору вхідних даних

Первинні дані щодо державного та гарантованого державою боргу отримуються Департаментом боргової політики Міністерства фінансів України зі звітів Державної казначейської служби України щодо фактичного надходження коштів від державного запозичення та здійснення платежів, пов’язаних із державним боргом; у вигляді виписок щодо вибірки коштів та платіжних інструкцій кредиторів; зі звітів позичальників, що отримали кредити під державні гарантії.

Дані узагальнюються Департаментом боргової політики з допомогою інформаційно-аналітичної системи «Управління державним боргом».

3.1.2 Визначення, охоплення, класифікація, контроль і час реєстрації вхідних даних

Визначення даних, охоплення, класифікації наведені у Бюджетному кодексі України, наказах Мінфіну №11 від 14.01.2011 (із змінами) «Про бюджетну класифікацію» та №42 від 28.01.2004 (із змінами) «Про затвердження Порядку відображення операцій, пов’язаних з державним та гарантованим державою боргом, при плануванні та виконанні державного бюджету».

3.1.3 Своєчасність вхідних даних

Доступ до показників забезпечується усім зацікавленим сторонам з офіційного вебсайту Міністерства фінансів України (www.mof.gov.ua) на 25-й день після звітного місяця.

3.2 Оцінка вхідних даних

3.2.1 Оцінка вхідних даних

Система збирання статистичних даних є автоматизованою та передбачає контроль за даними на кожному етапі їх підготовки. Під час формування звітності проводиться звірка даних за окремими кредитами (позиками) з кредиторами, Національним банком України, Державною казначейською службою України, ПАТ «Укрексімбанк».

3.3 Статистичні методи

3.3.1 Статистичні методи роботи з даними

Статистична звітність подається у форматі електронних таблиць та обробляється аналітичним способом.

3.3.2 Інші статистичні процедури

-

3.4 Контроль даних

3.4.1 Контроль проміжних статистичних даних

Під час формування звітності проводиться звірка даних за окремими кредитами (позиками) з кредиторами, Національним банком України, Державною казначейською службою України, ПАТ «Укрексімбанк».

3.4.2 Оцінка проміжних статистичних даних

-

3.4.3 Оцінка розбіжностей та інших проблемних питань у статистичних даних

Виявлені статистичні розбіжності досліджуються та вирішуються.

3.5 Процедури перегляду даних

3.5.1 Процедури перегляду та аналіз даних

Протягом року здійснюється аналіз вихідних статистичних даних на відповідність міжнародним стандартам.

4. Практична придатність

4.1 Періодичність і своєчасність

4.1.1 Періодичність

Відповідно до вимог Спеціального стандарту поширення даних дані щодо державного та гарантованого державою боргу поширюються щоквартально згідно графіку.

4.1.2 Своєчасність

Не пізніше 45 днів по закінченню звітного кварталу.

4.2 Узгодженість

4.2.1. Внутрішня узгодженість

Проводиться внутрішня узгодженість статистичних даних.

4.2.2. Узгодженість у часі

Дані є послідовними і порівнюваними.

4.2.3 Узгодженість між секторами та різними сферами

Інші джерела статистичних даних не використовуються.

4.3 Перегляд даних

4.3.1 Графік перегляду даних

-

4.3.2 Зазначення попередніх та/або уточнених даних

При першому оприлюдненні дані є попередніми. Квартальні дані повинні переглядатися протягом наступного звітного періоду. Дані є остаточними приблизно через 6 місяців після першого оприлюднення.

4.3.3 Поширення результатів перегляду та аналізу даних

Переглянуті дані надаються до Державної служби статистики України і одночасно розміщуються на офіційному вебсайті Міністерства фінансів України (www.mof.gov.ua).

5. Доступність

5.1 Доступність даних

5.1.1 Форма представлення даних

Дані поширюються у млн гривень, в формі статистичних таблиць.

5.1.2 Засоби та формат поширення даних

Дані доступні у мережі Інтернет для усіх користувачів через офіційні вебсайти Міністерства фінансів України (www.mof.gov.ua) та Державної служби статистики України (www.ukrstat.gov.ua).

В режимі онлайн дані знаходяться у відкритому доступі на офіційних вебсайтах Міністерства фінансів України (www.mof.gov.ua) та Державної служби статистики України (www.ukrstat.gov.ua).

Також отримати інформацію можна через контактну особу.

5.1.2.6 В електронному вигляді – інше

-

5.1.3 Попереднє повідомлення  про поширення даних

Календар поширення даних надає інформацію про дати оприлюднення даних на поточний рік та розміщується на офіційному вебсайті Державної служби статистики України (www.ukrstat.gov.ua).

5.1.4 Одночасність поширення даних

Дані оприлюднюються одночасно на офіційних вебсайтах Міністерства фінансів України (www.mof.gov.ua) та Державної служби статистики України (www.ukrstat.gov.ua).

5.1.5 Надання даних за запитом

Дані можна отримати за офіційним запитом через контактну особу.

5.2 Доступність метаданих

5.2.1 Поширення документації про концепції, охоплення, класифікації, базу обліку, джерела даних та статистичні методи

Методологічні коментарі розміщуються на офіційному вебсайті Державної служби статистики України (www.ukrstat.gov.ua). За запитом контактна особа забезпечить інформацією стосовно методології.

5.2.2 Рівень деталізації даних, що поширюються

Поширенню підлягає лише консолідована статистична інформація.

5.3 Допомога користувачам

5.3.1 Інформація про контакти

Інформація щодо контактних осіб розміщується на офіційному вебсайті Державної служби статистики України (www.ukrstat.gov.ua).

5.3.2 Каталоги документів та послуг

-