Обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника

1. Замовник:

1.1. Найменування: Державна служба статистики України

1.2. Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 37507880

1.3. Місцезнаходження: 01601, Україна, м. Київ, вул. Шота Руставелі, 3

1.4. Посадова особа замовника, відповідальна за проведення закупівлі (прізвище, ім'я, по батькові, посада та адреса, номер телефону та телефаксу із зазначенням коду міжміського телефонного зв'язку, e-mail):

Пузанова Олена Олександрівна – директор департаменту інформаційних технологій

01601, Україна, м. Київ, вул. Шота Руставелі, 3

телефон: (044) 289-67-40, телефакс: (044) 235-37-39

e-mail: Е.Puzanova@ukrstat.gov.ua

1.5. Головний розпорядник коштів або орган, до сфери управління якого належить замовник (повне найменування та ідентифікаційний код за ЄДРПОУ): Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, 37508596

1.6. Дата прийняття комітетом з конкурсних торгів замовника рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника: 25.07.2014

2. Джерело фінансування закупівлі: Державний бюджет України

3. Інформація про предмет закупівлі:

3.1. Найменування предмета закупівлі: 58.29.2 Програмне забезпечення прикладне на фізичних носіях (послуги з розробки та удосконалення комплексів електронної обробки інформації)

3.2. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: розробка та удосконалення комплексів електронної обробки інформації

3.3. Місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: за адресою Замовника

3.4. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: вересень - грудень 2014 року

4. Інформація про учасника (учасників) процедури закупівлі:

4.1. Повне найменування юридичної особи або прізвище, ім’я, по батькові фізичної особи: Головне управління регіональної статистики     

4.2. Ідентифікаційний код/реєстраційний номер облікової картки платника податків: 21680000

4.3. Місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи, телефон, телефакс: 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 4-6

телефон: (044) 287-60-35, телефакс: (044) 246-68-58

5. Умови застосування процедури закупівлі в одного учасника:

Відповідно до пунктів 2, 5 частини 2 статті 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель»  

6. Причини та обставини, якими керувався замовник під час обрання процедури закупівлі в одного учасника:

Програмні комплекси з електронної обробки статистичної інформації (КЕОІ) є невід’ємною і необхідною умовою функціонування державної статистики. На їх основі здійснюється збирання й обробка статистичної інформації як основного продукту Держстату України, а саме: введення статистичних звітів, арифметичний та логічний контроль вхідної статистичної інформації, агрегування статистичної інформації за різними критеріями, формування протоколів вхідних контролів, вихідних таблиць, а також бюлетенів та збірників відповідно до державних потреб.

Функціональні обов’язки ГУРС включають: розробку постановок задач для програмного забезпечення з обробки даних статистичних спостережень, розробку та удосконалення програмного забезпечення й експлуатаційної документації, проведення дослідної експлуатації програмних комплексів у територіальних органах державної статистики, впровадження КЕОІ у промислову експлуатацію, а також супровід промислової експлуатації у 27 територіальних підрозділах Держстату України.

Автоматизована обробка статистичної інформації передбачає доступ до баз даних, що містять інформацію щодо кількісної та якісної характеристики явищ і процесів, яку подали респонденти під час статистичних спостережень. Така інформація відповідно до статей 21, 22 Закону України «Про державну статистику», статті 21 Закону України «Про інформацію», статей 6, 7 Закону України «Про доступ до публічної інформації» є конфіденційною та доступ до неї обмежено законом. Тому з метою забезпечення конфіденційності для створення баз даних та обробки інформації залучаються працівники, які  безпосередньо працюють у сфері державної статистики.

Також, слід зазначити, ГУРС та Держстат України територіально знаходяться в двох з’єднаних переходом будинках та підключені до корпоративної мережі органів державної статистики, що значно спрощує процес спілкування замовників і виконавців програмного продукту, передачу великих масивів даних та формування відповідних баз даних. Це, безумовно, впливає на своєчасність унесення змін у програмне забезпечення, сприяє забороні несанкціонованого доступу до інформації та її захисту, і таким чином поліпшує якість статистичної інформації.

Зважаючи на зазначене, Держстат України вважає за доцільне здійснити закупівлю послуг з розробки та удосконалення комплексів електронної обробки інформації у Головного управління регіональної статистики за переговорною процедурою закупівлі відповідно до п.п. 2, 5 ч. 2 ст. 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (далі - Закон), а саме за відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи та потреби здійснити додаткову закупівлю у того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами або послугами, якщо заміна попереднього постачальника може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.

 7. Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі:

- Експертний висновок від 09.04.2014, виданий Інститутом проблем математичних машин та систем НАН України, дата видачі якого не перевищує один рік до дня прийняття замовником рішення про застосування переговорної процедури закупівлі та який підтверджує наявність підстав відповідно до пунктів 2 та 5 частини другої статті 39 Закону для застосування переговорної процедури закупівлі.