Обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника

1. Замовник:

1.1. Найменування: Державна служба статистики України

1.2. Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 37507880

1.3. Місцезнаходження: 01601, Україна, м. Київ, вул. Шота Руставелі, 3

1.4. Посадова особа замовника, відповідальна за проведення закупівлі (прізвище, ім'я, по батькові, посада та адреса, номер телефону та телефаксу із зазначенням коду міжміського телефонного зв'язку, e-mail):

Пузанова Олена Олександрівна – директор департаменту інформаційних технологій

01601, Україна, м. Київ, вул. Шота Руставелі, 3

телефон: (044) 289-67-40, телефакс: (044) 235-37-39

e-mail: Е.Puzanova@ukrstat.gov.ua

1.5. Головний розпорядник коштів або орган, до сфери управління якого належить замовник (повне найменування та ідентифікаційний код за ЄДРПОУ): Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, 37508596

1.6. Дата прийняття комітетом з конкурсних торгів замовника рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника: 10.04.2014

2. Джерело фінансування закупівлі: Державний бюджет України

3. Інформація про предмет закупівлі:

3.1. Найменування предмета закупівлі: 58.29.2 Програмне забезпечення прикладне на фізичних носіях (послуги з розробки та удосконалення комплексів електронної обробки інформації)

3.2. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: розробка та удосконалення комплексів електронної обробки інформації

3.3. Місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: за адресою Замовника

3.4. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: травень - грудень 2014 року

4. Інформація про учасника (учасників) процедури закупівлі:

4.1. Повне найменування юридичної особи або прізвище, ім’я, по батькові фізичної особи: Головне управління регіональної статистики

4.2. Ідентифікаційний код/реєстраційний номер облікової картки платника податків: 21680000

4.3. Місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи, телефон, телефакс:

01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 4-6

телефон: (044) 287-60-35, телефакс: (044) 246-68-58

5. Умови застосування процедури закупівлі в одного учасника:

Відповідно до пунктів 2, 5 частини 2 статті 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель»

6. Причини та обставини, якими керувався замовник під час обрання процедури закупівлі в одного учасника:

Програмні комплекси з електронної обробки статистичної інформації (КЕОІ) є невід’ємною і необхідною умовою функціонування державної статистики. На їх основі здійснюється збирання й обробка статистичної інформації як основного продукту Держстату України, а саме: введення статистичних звітів, арифметичний та логічний контроль вхідної статистичної інформації, агрегування статистичної інформації за різними критеріями, формування протоколів вхідних контролів, вихідних таблиць, а також бюлетенів та збірників відповідно до державних потреб.

Оскільки організаційне збирання та введення статистичної звітності починається з районного (міського) рівня, регіональні управління статистики безпосередньо залучаються до розроблення, удосконалення, впровадження, використання і супроводження програмного забезпечення. Головне управління регіональної статистики забезпечує координацію відповідної діяльності регіональних органів державної статистики, а також є розробником майже всіх програмних комплексів для обробки статистичної інформації.

Автоматизована обробка статистичної інформації передбачає доступ до баз даних, що містять інформацію щодо кількісної та якісної характеристики явищ і процесів, яку подали респонденти під час статистичних спостережень. Така інформація відповідно до статей 21, 22 Закону України «Про державну статистику», статті 21 Закону України «Про інформацію», статей 6, 7 Закону України «Про доступ до публічної інформації» є конфіденційною та доступ до неї обмежено законом. Тому з метою забезпечення конфіденційності для створення баз даних та обробки інформації залучаються працівники, які  безпосередньо працюють у сфері державної статистики.

Також, слід зазначити, що Головне управління регіональної статистики та Держстат України територіально знаходяться в одному будинку та мають спільну інформаційно-обчислювальну мережу, що значно спрощує процес спілкування замовників і виконавців програмного продукту, передачу великих масивів даних та формування відповідних баз даних. Це, безумовно, впливає на своєчасність унесення змін у програмне забезпечення, сприяє забороні несанкціонованого доступу до інформації та її захисту, і таким чином поліпшує якість статистичної інформації.

Зважаючи на зазначене, Держстат України вважає за доцільне здійснити закупівлю послуг з розробки та удосконалення комплексів електронної обробки інформації у Головного управління регіональної статистики за процедурою закупівлі у одного учасника відповідно до п.п. 2, 5 ч. 2 ст. 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель», а саме за відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи та потреби здійснити додаткову закупівлю у того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами або послугами, якщо заміна попереднього постачальника може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.

7. Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі:

Експертний висновок від 09.04.2014, виданий Інститутом проблем математичних машин та систем НАН України.