Методологічні положення щодо розрахунків вартості страхування і фрахту в імпорті товарів

Передмова

У Методологічних положеннях щодо розрахунків вартості страхування і фрахту в імпорті товарів на основі даних вантажних митних декларацій та статистичних звітів підприємств (далі – Методологічні положення) викладено основні правила і процедури формування вартості страхування і фрахту в імпорті товарів.

Розробка цих Методологічних положень зумовлена необхідністю подальшого удосконалення методології ведення статистики зовнішньої торгівлі товарами з урахуванням нових тенденцій у сфері міжнародної торгівлі.

Мета розробки – надати користувачам переглянуті концепції та визначення для розрахунків вартості страхування і фрахту в імпорті товарів на основі даних вантажних митних декларацій, які найбільш повно відповідають потребам численних користувачів, включаючи органи державної влади та управління, національні та міжнародні організації, дослідницькі установи.

Об’єктом дослідження є дані, що містяться у вантажних митних деклараціях та статистичних звітах підприємств (організацій) України.

Предметом статистичного дослідження є науково-методичні та практичні засади визначення вартості страхування і фрахту в імпорті товарів.

У Методологічних положеннях наведено терміни, які найбільш часто використовуються у митній статистиці при формуванні вартості страхування і фрахту в імпорті товарів.

Методологічні положення складаються з трьох розділів.

У першому розділі розглядаються основні визначення та терміни, що охоплюють  питання розрахунків вартості страхування і фрахту в імпорті товарів на підставі даних вантажних митних декларацій та статистичних звітів підприємств.

У другому розділі висвітлено джерела інформації, на підставі яких розраховується вартість страхування і фрахту в імпорті товарів.

У третьому розділі Методологічних положень надаються  основні принципи розрахунків вартості страхування і фрахту в імпорті товарів, зокрема надано формули для розрахунків і алгоритми для отримання зведених розрахункових таблиць за трьома ознаками: регіонами України; групами товарів згідно з УКТЗЕД; географічною структурою.

1.      Основні визначення та терміни

При підготовці Методологічних положень щодо розрахунків вартості страхування і фрахту в імпорті товарів на основі даних вантажних митних декларацій (ВМД) і статистичних звітів підприємств застосовуються такі скорочення та терміни. Наведені нижче скорочення та терміни узгоджуються з рекомендаціями статистичного відділу ООН,  а також із чинними нормативними документами України.

Митна територія України – це територія України, зайнята сушею, територіальне море, внутрішні води і повітряний простір, а також штучні острови, установки і споруди, що створюються у виключній морській економічній зоні України, на які поширюється виключна юрисдикція України.

Території спеціальних митних зон, розташованих в Україні, вважаються такими, що знаходяться поза межами митної території України, крім випадків, визначених законами України.

Статистична територія – це територія країни, у відношенні до якої здійснюється збір даних, тобто ввезені на статистичну територію або вивезені з неї товари повинні враховуватись у статистиці зовнішньої торгівлі.

Імпорт – митний режим, відповідно до якого товари ввозяться на митну територію України для вільного обігу без обмеження строку їх перебування на цій території та можуть використовуватися без будь-яких митних обмежень.

Вантажна митна декларація (ВМД) – це заява, що містить відомості про товари і транспортні засоби, транспортні засоби та мету їх переміщення через митний кордон України або про зміну митного режиму щодо цих товарів, а також інформацію, необхідну для здійснення митного контролю, митного оформлення, митної статистики, нарахування митних платежів. При цьому під митним режимом розуміють сукупність положень, що визначають для митних цілей статус товарів, транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон України.

Товари – будь-яке рухоме майно (у тому числі валютні цінності, культурні цінності), електрична, теплова та інші види енергії, а також транспортні засоби, за винятком транспортних засобів, що використовуються виключно для перевезення пасажирів і товарів через митний кордон України.

Транспортні засоби – будь-які засоби повітряного, водного, залізничного, автомобільного транспорту, що використовується виключно для перевезення пасажирів і товарів через митний кордон України.

Умови поставки – визначають обов’язки продавця щодо доставки товару до вказаного місця та визначають момент переходу ризику випадкового знищення або пошкодження товару.

Фактурна вартість – ціна товарів, які переміщуються через митний кордон України, зазначена в рахунку-фактурі (рахунку-проформі).

Митна вартість – ціна, яка фактично сплачена або підлягає сплаті за товари на момент перетину митного кордону України.

Митне оформлення імпорту товарів може здійснюватись за такими умовами поставок:

EXW – франко-завод. Продавец повинен надати товар у розпорядження покупця на своєму підприємстві або в іншому вказаному місці.

FCA –  франко-перевізник. Продавець уважається таким, що виконав свої обов’язки з поставки товару, що пройшов митне очищення для ввезення, з моменту передачі товару в розпорядження перевізника в обумовленому пункті.

FAS – вільно вдовж борта судна. Товар розташований уздовж борта судна на причалі або на ліхтерах в обумовленому пункті відвантаження.

FOB – франко-борт до порту відвантаження. Цей термін означає, що продавець виконав постачання, коли товар перейшов через поручні судна в названому порту відвантаження.

CFR – продавець повинен сплатити  вартість і фрахт, необхідні для доставки товарів до вказаного покупцем порту призначення.

CIF –  вартість, страхування і фрахт до порту призначення.

CPT – продавець сплачує фрахт за перевезення товарів до вказаного пункту призначення.

CIP – фрахт/перевезення і страхування сплачуються продавцем до місця призначення.

DAF – доставка товару до кордону країни-експортера (франко-сухопутний кордон країни-експортера).

DES – поставка з судна. Продавець надає товар, неочищений від митних зборів при ввезенні в розпорядження покупця в  обумовленому порту призначення.

DEQ – поставка з пристані зі сплатою мита.

DDU – поставка до пункту призначення без сплати мита.

DDP – поставка до пункту призначення зі сплатою мита.

Оскільки фактурні ціни товарів, що відправлені на умовах поставки CIP відображають вартість їх поставки на кордон країни-імпортера, вони співпадають з фактурними цінами товарів, що були поставлені на умовах CIF. Обидві ці ціни прийнято називати “цінами за типом CIF”, а їх використання при визначенні вартості – “визначення вартості за типом CIF”.

2. Джерела інформації

Статистичні спостереження за обсягами зовнішньої торгівлі товарами здійснюються на основі даних, що містяться у ВМД, які заповнюють декларанти при митному оформленні товарів згідно з нормою Інструкції про порядок заповнення ВМД, яку введено наказом Державної митної служби України від 09.07.1997 № 307, у редакції наказу Державної митної служби від 07.11.2007         № 933 (у частині заповнення граф 42 та 45 ВМД), а також на основі даних підприємств і організацій України за формами державних статистичних спостережень: № 5-ЗЕЗ "Звіт про експорт (імпорт) товарів, що не проходять митного декларування" та № 14-ЗЕЗ "Звіт про придбання (продаж) товарів для забезпечення життєдіяльності транспортних засобів, потреб пасажирів та членів екіпажу".

У якості загального керівного принципу облік товарів здійснюється на момент, коли вони ввозяться у межі або вивозяться за межі економічної території країни.

Вартість за умови поставки CIF складається з вартості товару та всіх витрат із транспортування, страхування і фрахту. Продавець товару за свій кошт сплачує фрахт судна та страхування товару.

Згідно з методологією складання платіжного балансу вартість як експорту, так і імпорту товарів обліковується за цінами FOB. Згідно ж із методологією складання торговельного балансу, що використовується Держкомстатом у відповідності з рекомендаціями ООН, імпорт обліковується за цінами CIF. Тому для формування статті “Імпорт товарів” платіжного балансу загальна сума імпорту зменшується на суму, що дорівнює вартості перевезення територією України та страхування вантажів.

3. Основні принципи розрахунків вартості страхування і фрахту в імпорті товарів

Ціна CIF перевищує ціну FOB на величину вартості страхування і фрахту.  У відповідності з рекомендаціями статистичної комісії ООН вартість експорту та імпорту в більшості країн світу підраховується за контрактними цінами, приведеними до єдиного базису, експортні – до цін FOB, імпортні – до цін CIF.

В Україні і статистична, і митна вартість уключають у себе витрати на страхування і фрахт в імпорті товарів. Фактично статистична і митна вартість дорівнюють одна одній, відрізняються вони тільки тим, що статистична вартість надається в базі даних у тисячах гривень, а митна вартість - у гривнях.

При використанні масиву за первинними даними ВМД для розрахунку вартості страхування і фрахту в імпорті товарів виявилось, що в деяких випадках (наприклад, коли митне оформлення здійснюється за іншими умовами поставок, крім CIF та FOB) величина STCIF (K,D,E) гр.45 та FSTFOB (K,D,E) гр.42 може бути незаповнена, через що неможливо отримати  величину вартості страхування і фрахту в імпорті товарів. Таким чином, постає питання про корегування вихідного масиву даних. Корегування може бути здійснено двома шляхами:

1.      Імпутація незаповнених граф. Використовується питома вага страхування і фрахту в імпорті товарів, яка складається  за конкретною групою товарів у звітному періоді. Якщо значення митної вартості  STCIF (K,D,E)  присутнє, а значення фактурної вартості  FSTFOB (K,D,E) відсутнє, то до митної вартості товару додаємо розрахункове значення страхування і фрахту, і навпаки, коли відсутнє значення STFOB (K,D,E), то від фактурної вартості віднімаємо розрахункове значення страхування і фрахту.

2.      Перерахунок митної вартості товарів, імпортованих за різних умов поставки, до вартості за умов  CIF. Зазначений перерахунок здійснюється шляхом очищення митної вартості імпорту від витрат, понесених продавцем, що не характерні для умов поставки CIF (комісійна та брокерська винагорода, вартість контейнерів, вартість упаковки або пакувальних матеріалів та робіт, пов’язаних із пакуванням, витрати на транспортування оцінюваних товарів до порту або іншого місця ввезення на митну територію України, витрати завантаження, розвантаження оцінюваних товарів, пов’язані з їх транспортуванням до порту, та ін.).

У розрахунках вартості страхування і фрахту враховуються умови поставки та особливості транспортування певними видами транспорту, а також мультимодальні (змішані) перевезення. Для розрахунків використовуться всі види транспорту.

Вартість страхування і фрахту в імпорті товарів (ВСФ) розраховується як  різниця митної вартості товару, що імпортується (CIF), і його фактурної вартості (FOB) за формулою:

,                        (1)

де: 

n – кількість регіонів України або кількість найменувань товарів за групами УКТЗЕД, або кількість країн світу.

STCIF (K,D,E) – митна вартість товару, що імпортується (CIF) у тис. грн. (K), або у тис. дол. США (D), або у тис. євро (E) (гр.45 ВМД).

FSTFOB (K,D,E) – фактурна вартість товару, що імпортується (FOB) у тис. грн. (K), або у тис. дол. США (D), або у тис. євро (E) (гр.42 ВМД).

Питома вага вартості імпорту товарів (за регіональною, географічною та товарною структурами) в загальному обсязі вартості імпорту товарів (ПВВІ) розраховується за формулою:

  ,                                           (2)

де:

ВІ_і – вартість імпорту  товарів у тис. грн. (K), або у тис. дол. США (D), або у тис. євро (E) і-го регіону України, або і-ої групи товарів за УКТЗЕД, або і-ої країни світу;

 - сумарна вартість імпорту товарів у тис. грн. (K), або у тис. дол. США (D), або у тис. євро (E) за регіонами України в цілому, або за групами товарів за УКТЗЕД, або країнами світу.

Питома вага обсягу вартості страхування і фрахту в загальному обсязі вартості страхування і фрахту (за регіональною, або географічною, або товарною структурами)  (ПВВСФ) розраховується за формулою:

 ,        (3)

де:

 - вартість страхування і фрахту в імпорті товарів у тис. грн. (K), або тис. дол. США (D), або тис. євро (E) і-го регіону України, або і-ої групи товарів за УКТЗЕД, або і-ої країни світу;

 - сумарна вартість страхування і фрахту в імпорті товарів у тис. грн. (K), або тис. дол. США (D), або тис. євро (E) за регіонами України в цілому, або за групами товарів УКТЗЕД, або за країнами світу.

Питома вага страхування і фрахту у вартості імпорту товарів (за регіональною, географічною та товарною структурами) (ПВВСФІ) розраховується за формулою:

,        (4)

де: 

 - вартість страхування і фрахту в імпорті товарів у тис. грн. (K), або тис. дол. США (D), або тис. євро (E) і-го регіону України, або і-ої групи товарів за УКТЗЕД, або і-ої країни світу;

- сумарна вартість імпорту у тис. грн. (K), або тис. дол. США (D), або тис. євро (E) за регіонами України в цілому, або за групами товарів УКТЗЕД, або за  країнами світу.

За розрахунками ф.1 формується числовий масив за ознакою: по кодах регіонів України; по кодах країн світу; по кодах товарів згідно з групами УКТЗЕД.

Якщо митна вартість товару і фактурна вартість товару співпадають, це означає, що товар  не застрахований. Якщо митна вартість товару більше фактурної вартості товару, то товар застрахований.

Генеральна сукупність, на підставі якої проводяться розрахунки величини вартості страхування і фрахту в імпорті товарів, формується за даними ВМД, яку на митному кордоні держави заповнює особа-декларант, що здійснює операції з імпортом.

Після корегування вихідної сукупності даних ВМД було розроблено алгоритми розрахунків вартості страхування і фрахту в імпорті товарів для подальшої реалізації на ПЕОМ.  Алгоритми наведено на блок-схемах на рис. 1, 2, 3. Розробка програмного забезпечення може спиратися на використання відомих СУБД типу Fox Pro, CLIPPER, Access для Windows або інших.

Рис. 1. Алгоритм розрахунку вартості страхування і фрахту  в імпорті товарів за регіонами України

Рис.2. Алгоритм розрахунку вартості страхування і фрахту в імпорті товарів за структурою товарів, що імпортуються в Україну

Рис. 3. Алгоритм розрахунку вартості страхування і фрахту  в імпорті товарів за географічною структурою.

Завдяки проведеним розрахункам за ф.1, ф.2, ф.3, ф.4 було побудовано таблиці розподілу вартості страхування і фрахту в імпорті товарів за регіонами України (табл.1), товарною структурою (табл. 2) та географічною структурою (табл.3). В таблицях було використано дані ВМД за  квітень-червень 2008 року.

Таблиця 1

Розподіл обсягів вартості страхування і фрахту в імпорті товарів за регіонами України за  квітень-червень 2008 року 

Таблиця 2

Розподіл обсягів вартості страхування і фрахту в імпорті товарів за товарною структурою за квітень-червень 2008 року 

Таблиця 3

 Розподіл обсягів вартості страхування і фрахту в імпорті товарів за географічною структурою за квітень-червень 2008 року

Перелік використаних джерел

1.      Закон України “Про зовнішньоекономічну діяльність” № 960-XII від 16.04.91//Відомості Верховної Ради, 1991, N 29, ст. 377.

2.      Закон України “Про Єдиний митний тариф” №2097-XII від 05.02.1992р.// ВВР, 1992, № 19, ст. 259

3.      Митний Кодекс України вiд 11.07.2002  № 92-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2002, N 38-39

4.      Методологічні положення зі статистики зовнішньої торгівлі України товарами. Державний комітет статистики України, 2006 р. – 41 с.

5.      Руководство по платежному балансу. Международный валютный фонд. – издание пятое, 1993. – 250 с.

6.      Статистика международной торговли товарами: руководство для составителей. – Организация Объединенных Наций, 2004. – 136 с.

7.      „Incoterms 2000”, видання Міжнародної торговельної палати № 560,  вересень 1999.

8.      Управління зовнішньоекономічною діяльністю: Навч. посібник / Під  ред. д.е.н., проф. А.І.Кредісова .- К.: ”Віра-Р”, 2001. – 632с.

9.      Боринець С. Міжнародні валютно-фінансові відносини. Підручник. - К.: Знання, 2000. – 305с.

10.    Василик О.Д. Державні фінанси України: Підручник для вузів.- К.: Вища школа, 1997. – 383с.

11.    Кудряшов В.П. Фінанси.  Навч. посібник. - Херсон,  2002.

12.    Мельник Т.М. Міжнародна торгівля товарами в умовах глобальної конкуренції: Монографія. - К.: Київ.нац.торг.-екон.ун-т, 2007. – 396 с.

13.    Сельцовский. В.Л. Экономико-статистические методы анализа внешней торговли. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 512 с.