ЄВРОПЕЙСЬКА ЕКОНОМІЧНА КОМІСІЯ
КОНФЕРЕНЦІЯ ЄВРОПЕЙСЬКИХ СТАТИСТИКІВ
Друге засідання Бюро 2009/2010
Нью-Йорк (Сполучені Штати), 24 лютого 2010 року
ЗВІТ
Зміст
І. Вступ
ІІ. Підготовка до пленарної сесії КЄС
1. Підготовка до офіційної сесії, проект порядку денного та розклад пленарної сесії 2010 року
2. Розгляд керівництв, рекомендацій, систем та ін., розроблених у рамках Конференції
а). Керівництво з гендерної статистики
б). Статистичне вимірювання якості зайнятості
в). Вимірювання різних нових форм домогосподарств і сімей
3. Короткий зміст семінару із впливу кризи на офіційну статистику
4. Короткий зміст семінару із просторової статистики
ІІІ. Інші питання, дати й організація наступних засідань Бюро КЄС
1. Керівництво Канберрської групи
2. База даних міжнародної статистичної діяльності (DISA)
3. Спільна консультативна рада
4. Дати наступних засідань Бюро
І. Вступ
Друге засідання Бюро КЄС 2009/2010 відбулось у Нью-Йорку 24 лютого 2010 року разом зі Статистичної комісією ООН. На засіданні були присутні такі члени Бюро: пані Хелі Есканен-Сундстрем (Голова); пан Б. Пінк; пан П. Нюнес; пан М. Шейх; пан Дж. О’Ханлон; пан О. Оксен; пані І. Крізман. Також у засіданні брали участь такі спостерігачі: пані М. Дюранд (ОЕСР); пан П. Еверерс (який представляв пана В. Радермахера, Євростат); пан В. Соколін (Міждержавний комітет СНД); пан С. Свайнфест (який представляв пана П. Чонга, Статвідділ ООН), пані А. Бюргі-Шмельц (МВФ), пан М. Белькіндас (який представляв пані С. Бадді, Світовий банк); пані Л. Братанова (ЄЕК ООН). Пан А. Ортега, пан Дж. А. Медіа (Національний інститут статистики, географії та інформатики, Мексика) та пані С. Евінгер (Служба управління та бюджету США) відвідали засідання на запрошення Голови.
Членам Бюро допомагали такі особи: пан З. Байанчіні та пан Л.П.С. Фортес (Інститут географії та статистики Бразилії); пан Б. Прілі (Статистичний офіс Канади); пані Х. Віхевейнен (Фінляндія), пані А. Хосевар (Словенія), пан М. Корольов (Статкомітет СНД), пан А. Косарьов (Федеральна служба державної статистики, Російська Федерація), пані М. Хоао Сантос (Євростат), пан Р. Хіз (МВФ) та пан П. Шрейєр (ОЕСР). Пані Т. Луіге з ЄЕК ООН була секретарем засідання.
ІІ. Підготовка до пленарної сесії КЄС
1. Підготовка до офіційної сесії, проект порядку денного та розклад пленарної сесії 2010 року
Пленарна сесія КЄС 2010 року розпочнеться 8 червня, у вівторок, о 14.30, з офіційної частини. На Конференції учасників поінформують щодо результатів сесії Статистичної комісії ООН, що відбулася в лютому 2010 року. На Конференції будуть представлені результати двох детальних оглядів, здійснених Бюро за період після пленарної сесії КЄС 2009 року, зокрема щодо поширення, повідомлення та публікації статистики, щодо статистики державних фінансів, фіскального та державного секторів.
Пленарна сесія КЄС охоплюватиме обговорення двох тем, які заплановані для детального розгляду під час Бюро у листопаді 2010 року: обстеження час-використання (включаючи пов’язані з ним аспекти політичної та соціальної діяльності та волонтерської роботи; доповіді будуть підготовлені фахівцями Сполученого Королівства та Німеччини за участю Фінляндії та Сполучених Штатів) та вимірювання інформаційного суспільства і статистика науки, технологій та інновацій (доповідь буде готувати Австралія), з метою отримання основи для такого розгляду.
На Конференції будуть обрані теми для двох пленарних модулів, які організовуватимуться у 2011 році щодо нових питань та фундаментальних питань статистичних систем на основі результатів електронних консультацій серед членів КЄС (буде проводитись у квітні-травні) та рекомендацій Бюро.
Висновок:
Бюро затвердило порядок денний пленарної сесії КЄС у 2010 році, а також розглянуло три документи, розроблені в рамках Конференції та описані нижче.
2. Розгляд керівництв, рекомендацій, систем та ін., розроблених у рамках Конференції
Бюро розглянуло статус трьох документів, які планувалося подати на затвердження пленарної сесії КЄС 2010 року: "Керівництво з гендерної статистики", "Статистичне вимірювання якості зайнятості" та "Вимірювання нових форм домогосподарств і сімей".
а) "Керівництво з гендерної статистики"
Висновок:
Як було вирішено на засіданні Бюро у жовтні 2009 року, Керівництво буде поширене серед усіх членів КЄС для електронних консультацій. КЄС буде поінформовано щодо результату консультацій. Якщо цей результат буде позитивним, то на пленарній сесії КЄС 2010 року буде запропоновано затвердити Керівництво.
б) "Статистичне вимірювання якості зайнятості"
Бюро розглянуло проект документа щодо статистичного вимірювання якості зайнятості. Були зроблені такі коментарі:
§ У запропонованій структурі є декілька недоліків, які ускладнюють її використання. Для статистичного офісу може бути важко виміряти певні елементи із визначених у документі. У тематичних дослідженнях країн структуру необхідно детально вивчити, щоб упевнитись у тому, що її можна впроваджувати.
§ Результати досліджень та звіти країн визнаються експертами дуже корисними й врахуються при обговоренні. Робота з удосконалення набору показників та подальшого тестування у країнах буде продовжуватись.
§ Було запропоновано просувати структуру шляхом підтримання переходу від загальних показників до спеціальних, а також вирішено підтримати ініціативу ЄЕК ООН щодо проведення наприкінці 2011 року зустрічі, присвяченій питанням якості зайнятості.
§ Запропоноване вимірювання якості зайнятості пов’язане із ініціативою МОП щодо гідної праці. При розробці цього матеріалу було виконано багато робіт, які є корисними. Наступні кроки забезпечать широкі консультації для розробки документа, який зможуть підтримати політики і який буде сприйнято статистичною спільнотою.
§ Документ має пояснювати те, як можна використати показники, уникаючи їх неправильного тлумачення.
§ Обговорення цієї теми представниками статистичних служб є корисним, але незрозуміло, чи може такий вид діяльності стати частиною постійної статистичної програми.
§ Документ розглядає не тільки якість зайнятості, але й інші концепції (зайнятість, місця роботи, робота).
§ Документ містить декілька цінних тверджень: статистична служба не повинна коментувати те, чи вказує показник на добру або погану якість праці (наприклад, робота у державному секторі має гарантувати високу якість зайнятості).
§ Щодо робочого часу, то кількість робочих годин не визначає якість зайнятості. Якість може бути різною в залежності від того, чи є короткий робочий час добровільним або ні.
§ Приналежність до пенсійного фонду необов’язково визначає якість зайнятості – у багатьох країнах пенсійні фонди є приватними або не пов’язуються із якістю праці.
Висновок:
Документ буде оновлено Статистичним офісом Канади для врахування обговорених питань. (За результатами засідання Бюро 24 лютого Статистичний офіс Канади здійснив перегляд документа. ABS забезпечив два раунди коментарів. Термін "структура" було вилучено разом з іншими висновками, які визначали якість зайнятості; зміни були зроблені і в назві документа, яка була змінена на "Потенційні показники для вимірювання якості зайнятості"). Секретаріат поширить оновлену версію документа для електронних консультацій серед членів КЄС разом із пілотними звітами країн. На пленарній сесії КЄС 2010 року учасників поінформують про результати консультацій. За умови позитивного результату консультацій учасникам Конференції запропонують затвердити документ. Секретаріат ЄЕК ООН продовжить публікацію пілотних звітів країн.
Бюро продовжуватиме обговорення робіт зі Статистичного вимірювання якості зайнятості на своєму засіданні 11 червня 2010 року.
в) "Вимірювання різних нових форм домогосподарств і сімей"
Звіт щодо вимірювання різних нових форм домогосподарств і сімей було оновлено для врахування коментарів членів Бюро, наданих через електронні консультації у грудні 2009-січні 2010 року, а також коментарів групи експертів ЄЕК ООН із соціальної статистики (члени попередньої Керівної групи із соціальної статистики, які ініціювали роботу щодо нових форм сімей та домогосподарств).
Висновок:
Оновлений звіт поширюватиметься серед усіх членів КЄС для електронних консультацій. Учасники КЄС будуть поінформовані про результати консультацій. За умови позитивного результату учасникам пленарної сесії КЄС 2010 року запропонованують затвердити документ.
3. Короткий зміст семінару із впливу кризи на офіційну статистику
Оновлений зміст семінару було представлено Бюро для коментарів та рекомендацій.
Висновок:
Бюро погодилось зі змістом та планами щодо організації семінару.
4. Короткий зміст семінару із просторової статистики
Зміст семінару було представлено Бюро для коментарів та рекомендацій.
Бюро обговорило поточну та заплановану роботу, яка буде здійснюватись країнами та міжнародними організаціями в напрямі просторової статистики з точки зору можливих рекомендацій стосовно майбутніх заходів, проведення яких може бути запропоновано на семінарі.
Висновок:
Бюро погодилось зі змістом та планами щодо організації семінару.
ІІІ. Інші питання, дати й організація наступних засідань Бюро КЄС
1. Керівництво Канберрської групи
Бюро було поінформовано Браяном Пінком про прогрес у роботі щодо оновлення Керівництва Канберрської групи стосовно доходу домогосподарств. Робоча група вдало здійснює свою роботу щодо оновлення керівництва. Документ планується представити для затвердження Бюро у лютому 2011 року.
2. База даних міжнародної статистичної діяльності (DISA)
База даних була оновлена для охоплення статистичної діяльності міжнародних організацій, запланованої на 2010 рік, і доступна в Інтернеті за адресою:
http://www1.unece.org/stat/platform/display/DISA2010/
Класифікація DISA використовується іншими міжнародними організаціями та для різних видів діяльності (наприклад, SDMX, CCSA та інше). DISA та її класифікацію статистичної діяльності необхідно активніше поширювати серед міжнародної статистичної спільноти.
Євростат надав інформацію щодо оновлення переліку міжнародних робочих груп у сфері статистики, який наразі доступний на веб-сайті CCSA (http://unstats.un.org/unsd/accsub-public/inventory.htm). Перелік має бути поєднаний із DISA та веб-сайтом Статистичного відділу ООН.
Висновок:
Учасників Конференції поінформують щодо DISA, класифікації DISA та переліку міжнародних робочих груп.
3. Спільна консультативна рада
Висновок
Членів Бюро було поінформовано про процес обговорення та досягнення у погодженні остаточного технічного завдання Спільної консультативної ради. Пріоритетом технічного завдання було створення дорадчої групи високого рівня щодо напрямів організації (управління, методологія, ІТ) процесу виробництва статистики, не змінюючи первинну ідею Спільної консультативної ради як ради, яка функціонуватиме на нижчому технічному рівні. Після проведених робіт технічне завдання вищезазначеної ради буде поширене серед членів Бюро для електронних консультацій та затвердження.
4. Дати наступних засідань Бюро
Наступне засідання Бюро КЄС відбудеться 11 червня, у п’ятницю, з 9:00 до 15:00. Засідання восени проводитиметься у Женеві з 3 по 4 листопада 2010 року.