Піврічний/річний/заключний

Річний

Період звітування

2020 рік (I та II півріччя)

1.      Вихідні дані проекту:

Партнер з розвитку

Уряд Королівства Норвегія через Міністерство закордонних справ Королівства Норвегія

Виконавець

Центральне бюро статистики Королівства Норвегія (Статистика Норвегії)

Бенефіціар

Державна служба статистики України

Реципієнт

Державна служба статистики України (код ЄДРПОУ 37507880)

Номер реєстраційної картки проекту

3751-02

2.      Інформація про досягнення очікуваних результатів

Узагальнені результати реалізації проекту в кількісних та/або якісних показниках

Вдосконалення збору, обробки та поширення статистичної інформації

Посилання на інтернет-ресурси, де розміщено інформацію про результати реалізації проекту та інші матеріали або документи, розроблені в рамках проекту

-

Загальна сума витрачених під час реалізації проекту коштів МТД на кінець звітного періоду (за наявності), у т.ч. за категоріями:

Держстат не здійснює управління фінансовими ресурсами та не бере участі у фінансових рухах проєкту

послуги з організації тренінгів, навчання, опитування, інформаційні кампанії

консультаційні послуги

обладнання

будівельні, ремонтні роботи, технічний нагляд

адміністративні витрати виконавця

3.      Порівняння запланованих результатів проєкту з досягнутими

Кількісні та/або якісні критерії результативності проекту на кінець звітного періоду

Заплановані результати на кінець звітного періоду

Фактичні результати на кінець звітного періоду

1.    Інституційний розвиток

1.1. Якість. Модернізація системи управління якістю в Держстаті, розробка та впровадження показників якості GSBPM.

Захід переформатовано під отримання консультативної допомоги з питань ризиків у діяльності статистичної організації

Місію заплановано на 2021 рік

1.2. Програма внутрішнього навчання. Розробка базової програми внутрішнього навчання.

Проведення навчальних курсів з питань побудови вибірки та з питань R

1.2.5.  

У період з 19 по 28 жовтня 2020 року проведено (онлайн) навчальний курс з питань побудови вибірки.

За результатами курсу, який уключав лекції та практичні вправи для закріплення набутих знань, 14 учасників навчання матимуть змогу:

- оцінювати різні джерела помилок, які можуть впливати на якість даних вибіркового обстеження,

- зрозуміти основні стратегії побудови вибірки на базі кінцевих сукупностей,

- застосовувати методи оцінки, які зазвичай використовуються при побудові вибірки,

- працювати з відсутніми даними при побудові вибірки,

- оцінювати невизначеність, пов'язану з методом оцінки.

Також визначено 2 особи для проведення в майбутньому такого курсу в апараті Держстату.

1.2.7.

Навчальний курс з питань R проводиться онлайн у два етапи: 14-16.12.2020 та 25-27.01.2021.

За результатами першого етапу курсу 18 учасників навчання отримали теоретичні знання щодо основ мови програмування R та практичні навики з питань роботи з даними в R: зчитування, маніпулювання, злиття наборів даних, побудови графіків, роботи з вибіркою тощо. У період між першим і другим етапами курсу заплановано роботу учасників над практичними вправами для закріплення набутих навиків.

2.    Удосконалення поширення та метадані

2.1. Веб-сайт. Удосконалення поширення даних на вебсайті.

Отримання знань та навичків з питань удосконалення роботи з вебсайтом

Місію відкладено через затримки в реалізації іншого пов'язаного проєкту

2.2. StatBank. Розробка і створення бази StatBank.

Отримання консультативної допомоги з налагодження робочих процедур функціонування StatBank

Місію відкладено через затримки в реалізації іншого пов'язаного проєкту

2.3. Метадані. Розробка системи метаданих.

Здобутки в результаті проведення експертної місії за напрямом Єдиної інтегрованої структури метаданих (SIMS) – звітування з якості

2.3.6.

У ході місії, проведеної онлайн з 28 вересня по 2 жовтня 2020 року, Держстат презентував свої напрацювання у звітуванні з якості та метаданих (проєкт Концепції впровадження європейського стандарту - Єдиної інтегрованої структури метаданих (SIMS) в органах державної статистики) та отримав схвальну експертну оцінку. На майбутнє заплановано роботи над створенням чотирьох прикладів звітів з якості з метою їх подальшої оцінки.

2.4. Презентація статистики.

Отримання знань та навичків з метою підвищення рівня компетентності щодо презентації статистики для громадськості та робота з медіа з метою підвищення довіри серед користувачів.

Місію відкладено через затримки в реалізації іншого пов'язаного проєкту

3.    Удосконалення бізнес-реєстру

3.1. Статистичний бізнес-реєстр. Удосконалення статистичного бізнес-реєстру.

Удосконалення статистичного бізнес-реєстру.

У ході експертної місії з 10 по 13 березня 2020 р. експерт представив систему статистичного бізнес-реєстру (SBR), яка рекомендується для впровадження в Україні, а також розглянув систему Реєстру статистичних одиниць (РСО), який у цей час ведеться в Держстаті. Були обговорені питання інформаційного фонду РСО, можливості завантаження історичних даних до SBR, інкорпорування адміністративних даних, класифікацій, номенклатур.

Під час обговорень був з'ясований перелік функцій, які відсутні в запропонованій моделі SBR, але які є важливими для ведення РСО. Зокрема, необхідність проведення контролів даних ЄДР перед тим, як їх завантажити до РСО, відстеження скасування реєстраційних дій, які були завантажені раніше, відсутня можливість ведення ознаки про те, чи розташоване підприємство на непідконтрольній Україні території, та переліку органів державного управління, ведення якого не передбачено в рекомендованому реєстрі тощо. Також було виявлено відсутність можливості завантаження історичних (архівних) даних РСО до запропонованої моделі SBR.

Під час зустрічі постало питання потреби в сервері для реєстру та оцінці його потужності. Характеристики серверу залежать від кількості архівних даних, які імпортуватимуться до реєстру.

3.2. Демографія підприємств. Розробка плану вдосконалення демографії підприємств.

Заходів за цим підкомпонентом у звітному періоді не передбачено.

4.    Удосконалення статистики злочинності

4.1. Оцінка якості адміністративних джерел реєстрації кримінальних злочинів.

Роботу за підкомпонентом завершено.

4.2. Міжнародна класифікація. Отримання рекомендацій щодо впровадження міжнародної класифікації злочинів для статистичних цілей (ICCS).

Роботу за підкомпонентом завершено.

4.3. Модуль обстеження домогосподарств. Розробка модуля обстеження домогосподарств щодо віктимізації та страху перед злочинністю.

Отримання знань та ознайомлення з досвідом Статистики Норвегії в ході навчального візиту з питань розробки модуля обстеження домогосподарств щодо віктимізації та страху перед злочинністю

Навчальний візит відкладено

5.    Удосконалення окремих статистичних галузей

5.1. Індекс споживчих цін (ІСЦ). Розробка статистики щодо житла, займаного власниками, в ІСЦ.

Роботу за підкомпонентом завершено.

5.2. Національні рахунки. Удосконалення документації з якості національних рахунків.

Отримання знань та ознайомлення з досвідом Статистики Норвегії в ході навчального візиту з питань декларації якості у національних рахунках

Навчальний візит відкладено

5.3. Внутрішньо переміщені особи (ВПО). Оцінка джерел даних зі статистики ВПО.

Експертна місія до Держстату з метою фіналізації робіт за підкомпонентом (огляд здійснених кроків, підведення підсумків, визначення подальших рекомендацій)

Місію відкладено

5.4. Статистика зовнішньої торгівлі послугами у будівництві. Отримання рекомендацій щодо будівельних послуг за кордоном.

Роботу за підкомпонентом завершено.

5.5. Статистика туризму. Отримання рекомендацій з розробки статистики туризму.

Отримання знань та ознайомлення з досвідом Статистики Норвегії в ході навчального візиту з виробництва статистики туризму, зокрема в частині отримання даних від обстеження готелів (телефонні опитування та реєстрація проживання)

5.5.1.

Навчальний візит, спочатку запланований на перше півріччя, було відкладено через ситуацію з коронавірусом. Врешті решт його частину було проведено онлайн 4-5 листопада 2020 року.

Під час онлайн-заходу фахівці Держстату надали інформацію стосовно сучасного стану статистики туризму та планів її розвитку та ознайомились із підходами норвезької статистики до організації спостережень за колективними засобами розміщення.

За результатами обговорень домовились щодо продовження консультацій стосовно переходу до застосування європейських статндартів у національній статистичній практиці під час другої частини навчального візиту, запланованої на 2021 рік.

6. Удосконалення ІТ-інфраструктури

6.1. Інформаційні технології (ІТ). Забезпечення доступу фахівців Держстату до електронної пошти та інтернету.

Здійснено поставку серверного обладнання до Держстату

6.2. Електронний збір даних. Запровадження до розрахунку індексу споживчих цін електронного методу збору даних CAPI.

Доопрацювання та тестування електронної анкети зі збору даних (реєстрації цін електронним способом), розробленої в ході попередніх місій, та створення системи для отримання даних із сервера в існуючу виробничу систему, побудовану у PowerBuilder, в основі якої - база даних Sybase.

6.2.7.

У ході консультаційної місії, яка відбулась онлайн з 12 по 23 жовтня 2020 року, експерт презентував доопрацьований макет електронної анкети щодо збору цін на споживчі товари (послуги) для розрахунків індексів споживчих цін. У містах Дніпро, Львів та Київ розпочато тестування електронної анкети згідно з інструкцією для реєстрації цін, розробленої фахівцями Держстату та головних управлінь статистики. За результатами тестування  анкету було вдосконалено з урахуванням  виявлених помилок. Крім цього, експерт доопрацював програму для роботи з файлами у PowerBuilder.

 4.      Узагальнена оцінка бенефіціаром результатів проєкту

Консультативна допомога, надана виконавцем проєкту за звітний період в умовах карантинних обмежень, відповідає потребам реципієнта.

 5.      Проблемні питання та/або пропозиції

Головним ризиком у звітному періоді став спалах пандемії коронавірусу COVID-19 та запровадження у зв’язку з цим жорстких обмежувальних заходів на міжнародному рівні. Оскільки отримання ефективних результатів за проєктом залежить переважно від здійснення експертних місій (візитів консультантів) до Держстату та навчальних візитів фахівців Держстату до країни-партнера, роботу за планом проєкту було дещо уповільнено, зокрема,  починаючи з другої половини березня, здійснювалися тільки ті заходи, які можна було провести дистанційно за допомогою електронних засобів зв’язку. Внаслідок цього реалізація проєкту трохи загальмувалась, через що виникла необхідність у його пролонгації. Таким чином, у жовтні 2020 р. під час проведення онлайн щорічного засідання за проєктом на рівні керівництва було узгоджено питання про перереєстрацію проєкту з метою його подальшого подовження до кінця 2023 року. За результатами прийнятого рішення проєкт було перереєстровано в установленому порядку (реєстраційна картка № 3751-02 від 21.12.2020).

Ще однією проблемою стала затримка в реалізації деяких компонентів, щільно пов'язаних з іншим проєктом Держстату (Поставка програмного забезпечення та комп'ютерного обладнання для розбудови Інтернет-порталу статистичних даних Державної служби статистики України; реєстраційна картка № 4066-02), за яким з початку його реалізації досі не досягнуто основних результатів, незважаючи на те, що сплив термін завершення – 25.09.2020. За результатами цього проєкту має бути створений сучасний вебпортал Держстату, що забезпечить потужний та зручний вебінструментарій для надання користувачам необхідної статистичної інформації відповідно до європейських стандартів.

Заступник начальника управління міжнародного співробітництва та європейської інтеграції – начальник відділу міжнародних зв’язків та європейської інтеграції департаменту планування, розвитку та міжнародного співробітництва

      .
         Т. Г. Щербань   

Координатор проєкту, Голова Державної служби

статистики України

           .
І. Є. Вернер