Регламент Державного комітету статистики України

I. Загальні положення 

1. Цей Регламент встановлює порядок організації діяльності Державного комітету статистики України (далі – Держкомстат), пов'язаної зі здійсненням його повноважень.

Держкомстат є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України.

Держкомстат є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

2. Держкомстат спрямовує свою діяльність на виконання Конституції і  законів України, актів Президента України і постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України, інших актів законодавства.

3. Основні завдання Держкомстату визначені у Положенні про Державний комітет статистики України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 924.

4. Держкомстат у межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законодавства видає накази, організовує та контролює їх виконання, а в разі потреби видає разом з іншими органами державної влади спільні акти.

У випадках, передбачених законодавством, рішення Держкомстату, прийняті в межах його повноважень, є обов'язковими для виконання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, іншими юридичними та фізичними особами.

5. Держкомстат під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, іншими юридичними особами, в тому числі зі статистичними службами інших держав та міжнародними статистичними організаціями.

6. Формування обсягів фінансових ресурсів, необхідних для забезпечення виконання завдань, покладених на Держкомстат, здійснюється у порядку, визначеному Бюджетним кодексом і нормативно-правовими актами, які регулюють відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження та виконання Державного бюджету України.  Крім того, Держкомстат відповідно до законодавства може також залучати технічну та фінансову допомогу від країн та організацій-донорів, міжнародних фінансових організацій тощо.

7. Діяльність Держкомстату є відкритою та прозорою, що забезпечується шляхом розміщення інформації про неї на офіційному веб-сайті, публікацій у засобах масової інформації, трансляції по радіо і телебаченню репортажів, інтерв'ю, виступів керівних працівників Держкомстату.

8. Щорічно Держкомстатом оприлюднюється звіт про результати його діяльності. Структура звіту, порядок підготовки, строки та форми його оприлюднення затверджуються наказом Держкомстату. 

Громадянам, представникам засобів масової інформації інформація про діяльність Держкомстату надається згідно з чинним законодавством. 

II. Організація роботи Держкомстату

Планування роботи

9. Стратегічне планування діяльності Держкомстату здійснюється шляхом розроблення довгострокової програми розвитку державної статистики (далі – Програма розвитку), заходи якої визначаються цілями, що спрямовані на забезпечення реалізації законодавчо визначеної місії Держкомстату.

Програма розвитку розробляється самостійним структурним підрозділом з питань планування та організації статистичних спостережень за участю інших самостійних структурних підрозділів Держкомстату, територіальних і функціональних органів державної статистики, а також зацікавлених органів державної влади та науково-дослідних організацій і затверджується Кабінетом Міністрів України.

Підготовка Програми розвитку регламентується наказом Держкомстату, яким затверджуються її зміст і структура, встановлюються строки її подання на розгляд методичної комісії та колегії Держкомстату, на погодження зацікавленим органам державної влади й науково-дослідним організаціям, які є співвиконавцями заходів та користувачами статистичної інформації, а також на розгляд Кабінету Міністрів України.

10. З метою забезпечення виконання Програми розвитку щорічно розробляються заходи з її реалізації, які є складовою частиною плану державних статистичних спостережень (далі – План).

У Плані визначаються перелік заходів, що повинні бути виконані, строки виконання та відповідальні виконавці.

11. План формується самостійним структурним підрозділом з питань планування та організації статистичних спостережень на основі пропозицій, наданих іншими самостійними структурними підрозділами Держкомстату, територіальними та функціональними органами державної статистики, а також зацікавленими органами державної влади й науково-дослідними організаціями, які є співвиконавцями Плану, та затверджується Кабінетом Міністрів України.

Підготовка Плану на кожний наступний календарний рік регламентується наказом Держкомстату, яким затверджується структура Плану, вимоги щодо його формування та встановлюються строки його подання на розгляд методичної комісії та колегії Держкомстату, на погодження зацікавленим органам державної влади й науково-дослідним організаціям, які є співвиконавцями заходів Плану та користувачами статистичної інформації, а також на розгляд Кабінету Міністрів України.

Проекти Програми розвитку та Плану розміщуються на офіційному веб-сайті Держкомстату для інформування громадськості.

12. Затверджені Кабінетом Міністрів України Програма розвитку та План розміщуються на офіційному веб-сайті Держкомстату.

13. Моніторинг виконання Програми розвитку здійснюється щороку, а Плану – щоквартально самостійним структурним підрозділом з питань планування та організації статистичних спостережень за участю інших самостійних структурних підрозділів Держкомстату, територіальних і функціональних органів державної статистики, а також зацікавлених органів державної влади й науково-дослідних організацій.

14. Для забезпечення своєчасного виконання Плану Держкомстат складає річні плани за відповідними напрямами роботи (далі – річні плани).

У річних планах визначаються перелік заходів, що повинні бути виконані, строки їх виконання та відповідальні виконавці.

З метою забезпечення узгодженості дій самостійних структурних підрозділів Держкомстату, територіальних і функціональних органів державної статистики під час виконання Плану після його затвердження Кабінетом Міністрів України самостійними структурними підрозділами з питань планування та організації статистичних спостережень і зведеної інформації на основі пропозицій інших самостійних структурних підрозділів Держкомстату розробляється технологічний план державних статистичних спостережень, який затверджується Головою Держкомстату.

Технологічний план державних статистичних спостережень містить детальний опис державних статистичних спостережень, передбачених Планом, повний перелік інформаційно-аналітичних і публікаційних робіт, а також заходів щодо координації діяльності самостійних структурних підрозділів Держкомстату, територіальних і функціональних органів державної статистики, строків їх виконання, відповідальних виконавців  тощо.

Після затвердження технологічний план державних статистичних спостережень розміщується на внутрішньому веб-сайті Держкомстату.

На виконання Закону України "Про засади державної регуляторної   політики у сфері господарської діяльності" юридичною службою Держкомстату на основі пропозицій самостійних структурних підрозділів Держкомстату формується план діяльності Держкомстату з підготовки проектів регуляторних актів на наступний календарний рік, який затверджується Головою Держкомстату та повинен містити визначення видів і назв проектів, цілей їх прийняття, строків підготовки проектів, найменування органів і підрозділів, відповідальних за розроблення проектів регуляторних актів. Після затвердження план діяльності Держкомстату з підготовки проектів регуляторних актів державних статистичних спостережень розміщується на офіційному веб-сайті Держкомстату.

З метою забезпечення виконання робіт з автоматизованої обробки статистичної інформації щороку розробляється план розробки й експлуатації комплексів електронної обробки статистичної інформації (далі – План КЕОІ), який затверджується наказом Держкомстату. План КЕОІ формується самостійним структурним підрозділом з питань інформатизації на основі пропозицій інших самостійних структурних підрозділів Держкомстату, Науково-технічного комплексу статистичних досліджень Держкомстату та територіальних органів державної статистики. У Плані КЕОІ розміщуються повний перелік КЕОІ, які експлуатуються в органах державної статистики, перелік КЕОІ, що потребують внесення змін і доповнень, перелік нових КЕОІ, які необхідно розробити, а також вказуються строки підготовки постановок задач на програмне забезпечення форм статистичної звітності, дати початку проведення дослідної та промислової експлуатації, відповідальні виконавці постановок задач, відповідальні виконавці розробки відповідного програмного забезпечення та проведення його дослідної експлуатації. Після затвердження План КЕОІ розміщується на внутрішньому веб-сайті Держкомстату.

Відповідно до Положення про роботу з кадрами в центральних і місцевих органах державної виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.1995 № 747, кадровою службою Держкомстату щороку розробляється план роботи з кадрами в органах державної статистики, в якому визначаються заходи щодо їх добору, розстановки, підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації, заохочення та контролю за їхньою роботою. План роботи з кадрами затверджується Головою Держкомстату. Після затвердження план роботи з кадрами розміщується на внутрішньому веб-сайті Держкомстату.

15. Моніторинг виконання річних планів здійснюється уповноваженими самостійними структурними підрозділами Держкомстату.

16. Ініційовані керівниками самостійних структурних підрозділів Держкомстату, обґрунтовані та погоджені з Головою, першим заступником або заступниками Голови Держкомстату відповідно до розподілу функціональних повноважень зміни до річних планів не пізніше ніж у десятиденний термін до закінчення запланованого строку виконання заходу подаються самостійному структурному підрозділу, який здійснює моніторинг виконання відповідного річного плану.

Зміни до річних планів затверджуються наказами Держкомстату або Головою Держкомстату залежно від порядку затвердження кожного з них.

17. Плани робіт самостійних структурних підрозділів Держкомстату, обов'язковість складання яких передбачена нормативно-правовими актами, затверджуються Головою, першим заступником або заступниками Голови Держкомстату відповідно до розподілу функціональних повноважень.

18. Моніторинг виконання планів роботи самостійних структурних підрозділів Держкомстату, обов'язковість складання яких передбачена нормативно-правовими актами,  здійснюється керівниками цих підрозділів.

19. Після закінчення терміну дії Програми розвитку самостійним структурним підрозділом з питань планування та організації статистичних спостережень за участю інших самостійних структурних підрозділів Держкомстату, територіальних і функціональних органів державної статистики, а також зацікавлених органів державної влади й науково-дослідних організацій готується звіт про її реалізацію, структура та порядок підготовки якого затверджується наказом Держкомстату. Звіт виноситься на розгляд методичної комісії, колегії Держкомстату та в установленому порядку подається до Кабінету Міністрів України й розміщується на офіційному веб-сайті Держкомстату для інформування громадськості.

20. Після закінчення звітного року самостійним структурним підрозділом з питань планування та організації статистичних спостережень за участю інших самостійних структурних підрозділів Держкомстату, територіальних і функціональних органів державної статистики, а також зацікавлених органів державної влади й науково-дослідних організацій готується звіт про виконання Плану, структура та порядок підготовки якого затверджується наказом Держкомстату. Звіт про виконання Плану вміщує інформацію про результати поточного моніторингу виконання Програми розвитку.

Розглянутий на засіданнях методичної комісії та колегії Держкомстату звіт про виконання Плану в установленому порядку подається Кабінету Міністрів України та розміщується на офіційному веб-сайті Держкомстату для інформування громадськості.

Інформація про виконання річних планів за напрямами роботи заслуховується на засіданнях відповідних консультативних, дорадчих та інших допоміжних  органів Держкомстату.

Інформація про виконання планів роботи самостійних структурних підрозділів Держкомстату, обов'язковість яких передбачена нормативно-правовми актами, подається Голові, першому заступнику або заступникам Голови Держкомстату відповідно до розподілу функціональних повноважень та  залежно від порядку затвердження планів.

Моніторинг результатів роботи самостійних структурних підрозділів Держкомстату та територіальних органів державної статистики

21. Протягом року самостійним структурним підрозділом з питань планування та організації статистичних спостережень у рамках функціонування системи управління якістю (СУЯ) здійснюється поточний моніторинг результатів роботи самостійних структурних підрозділів Держкомстату та територіальних органів державної статистики. Порядок здійснення моніторингу затверджується наказом Держкомстату.

Протягом року здійснюється аудит даних моніторингу, програма проведення якого затверджується наказом Держкомстату.

Організаційні заходи, пов'язані з проведенням моніторингу результатів роботи самостійних структурних підрозділів Держкомстату та територіальних органів державної статистики, а також здійснення аудиту даних моніторингу визначаються технологічним планом державних статистичних спостережень. 

Визначення повноважень керівництва та інших працівників Держкомстату

22. Повноваження Голови Держкомстату визначаються Положенням про Державний комітет статистики України.

23. Розподіл функціональних повноважень між Головою Держкомстату, першим заступником і заступниками Голови Держкомстату затверджується наказом Держкомстату, в якому визначаються:

перелік самостійних структурних підрозділів Держкомстату, а також територіальних і функціональних органів державної статистики, діяльність яких спрямовується, координується та контролюється відповідно Головою, першим заступником і  заступниками Голови Держкомстату;

перелік функціональних повноважень, закріплених за першим заступником і заступниками Голови Держкомстату, що випливають із покладених на Держкомстат завдань і функцій;

порядок виконання функціональних повноважень першого заступника та заступників Голови Держкомстату в разі відсутності одного з них.

24. Положення про самостійний структурний підрозділ, яке розробляється керівником цього підрозділу, погоджується з першим заступником або заступником Голови Держкомстату відповідно до розподілу функціональних повноважень, юридичною та кадровою службами Держкомстату, затверджується Головою Держкомстату.

25. Посадові обов'язки керівників структурних підрозділів Держкомстату визначаються в положеннях про ці структурні підрозділи. Обов'язки інших працівників структурних підрозділів визначаються посадовими інструкціями, що розробляються згідно з Довідником типових професійно-кваліфікаційних характеристик посад державних службовців, затвердженим наказом Головного управління державної служби України від 01.09.1999 №65 (зі змінами та доповненнями), положеннями про структурні підрозділи та затверджуються Головою, першим заступником або заступником Голови Держкомстату відповідно до розподілу функціональних повноважень.

Консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи

26. Держкомстатом для обговорення найважливіших напрямів розвитку державної статистики та погодженого вирішення питань, що належать до його компетенції, утворюються консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи:

Колегія Держкомстату є дорадчим органом, утвореним для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Держкомстату, вироблення рекомендацій з питань формування та реалізації державної політики у галузі статистики, обговорення проектів нормативно-правових актів, стратегій, програм, розгляду інших питань.

Комісія з питань нормотворчої діяльності та застосування норм чинного законодавства є постійним консультативно-дорадчим органом Держкомстату, створеним з метою вирішення питань, що виникають у процесі нормотворчої діяльності, державної реєстрації нормативно-правових актів і застосування норм чинного законодавства.

Методична комісія Держкомстату є постійно діючим дорадчим органом, який утворено з метою визначення найважливіших напрямів розвитку національної статистики, розробки основних принципів і механізмів практичної реалізації наукового й методологічного забезпечення органів державної статистики, удосконалення діяльності науково-дослідних організацій та навчальних закладів, що знаходяться у сфері управління Держкомстату, сприяння підвищенню результативності наукових розробок і впровадженню міжнародних стандартів.

Постійно діюча комісія Держкомстату з питань впровадження та удосконалення форм державних статистичних спостережень та первинної облікової документації, необхідної для їх проведення, є дорадчим органом, який утворено з метою координації робіт із впровадження й удосконалення форм державних статистичних спостережень та первинної облікової документації, необхідної для їх проведення, зменшення звітного навантаження на респондентів, погодження методології та звітної документації, що пов'язані із збиранням та використанням статистичних та адміністративних даних, а також із організації взаємодії інформаційної системи органів державної статистики з інформаційними системами органів державної влади та органів місцевого самоврядування шляхом взаємного обміну інформацією.

Координаційна рада з розроблення системи управління якістю в органах державної статистики є дорадчим органом, який утворено для впровадження в Держкомстаті зазначеної системи з метою покращання якості послуг, що надаються Держкомстатом.

Експертна комісія Держкомстату є дорадчим органом, який утворено з метою організації та проведення попередньої експертизи цінності документів, що утворилися в процесі діяльності Держкомстату, та подання результатів експертизи цінності документів на розгляд експертно-перевірній комісії Центрального державного архіву вищих органів влади України; визначення переліку відомостей, які розробляються в системі Держкомстату, містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави, та яким надається гриф обмеження доступу „Для службового користування”.

Науково-технічна рада з питань інформатизації є постійно діючим робочим органом, який утворено з метою формування та реалізації державної політики у сфері інформатизації органів державної статистики, зокрема визначення пріоритетних напрямів розвитку та їх фінансового забезпечення, здійснення загального керівництва і координації робіт із освоєння та впровадження сучасних технологій і програмно-технологічних засобів обробки інформації.

Рада керівників територіальних органів державної статистики є дорадчим органом при Голові Держкомстату України, який утворено з метою підвищення ролі територіальних органів державної статистики у вирішенні питань, пов’язаних з організацією державної статистичної діяльності, забезпеченням ефективності їхньої роботи, якості інформаційних послуг, що надаються користувачам статистичної інформації, а також для поширення найкращого практичного досвіду статистичної діяльності на регіональному рівні.

Тендерний комітет Держкомстату є органом, який утворено для організації робіт щодо проведення торгів (тендерів) на закупівлю товарів, робіт і послуг за рахунок коштів Державного бюджету та іноземних кредитів, що залучаються під гарантії Кабінету Міністрів України, та інших коштів.

27. Держкомстатом можуть бути утворені й інші консультативні, дорадчі та допоміжні органи, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

28. Кількісний і персональний склад консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів і положення про їхню діяльність затверджуються наказами Держкомстату.

Управління персоналом та проходження державної служби

29. Прийняття працівників на державну службу в Держкомстат здійснюється шляхом конкурсного відбору або за іншою процедурою, визначеною законодавством.

Прийняття працівників на роботу на посади, що не віднесені до категорій посад державних службовців, та звільнення їх з роботи здійснюється відповідно до законодавства про працю.

Загальні процедури призначення на посади та звільнення з посад працівників Держкомстату визначаються Порядком заміщення вакантних посад в органах державної статистики, затвердженим наказом Держкомстату.

Призначення на посади та звільнення з посад Голови, першого заступника та заступників Голови Держкомстату здійснюється відповідно до Порядку розгляду питань, пов'язаних із призначенням на посади та звільненням з посад керівників центральних і місцевих органів виконавчої влади, торговельно-економічних місій у складі закордонних дипломатичних установ України, державних підприємств та їх об'єднань, керівників самостійних структурних підрозділів центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2007 № 880.

30. З метою підготовки працівників до виконання функцій на вищій посаді в Держкомстаті формується кадровий резерв, який підлягає щорічному перегляду та затвердженню. Із зарахованими до кадрового резерву особами проводиться робота, спрямована на підвищення їхньої кваліфікації, згідно із затвердженими Головою, першим заступником,  заступниками Голови Держкомстату чи керівниками самостійних структурних підрозділів особистими річними планами працівників.

Організаційні принципи кадрового резерву та система роботи щодо створення та підготовки резерву кадрів визначаються Положенням про роботу з кадровим резервом в органах державної статистики, затвердженим наказом Держкомстату.

Для набуття практичного досвіду, перевірки професійних і ділових якостей осіб, зарахованих до кадрового резерву, або державних службовців, які претендують на зайняття більш високих посад, може проводитися їхнє стажування на відповідних посадах у самостійних структурних підрозділах відповідно до порядку, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 01.12.1994 № 804.

31. З метою підвищення ефективності роботи державних службовців і відповідальності за доручену справу здійснюється один раз на три роки атестація державних службовців, порядок проведення якої визначається Положенням про проведення атестації державних службовців, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2000 № 1922.

Під час атестації оцінюються результати роботи, ділові та професійні якості, виявлені працівниками під час виконання службових обов'язків, визначених у посадових інструкціях.

У період між атестаціями проводиться щорічна оцінка виконання державними службовцями покладених на них завдань і обов'язків відповідно до Порядку проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями Держкомстату покладених на них обов’язків і завдань, затвердженого наказом Держкомстату.

Результати атестації та щорічної оцінки беруться до уваги Головою, першим заступником та заступниками Голови Держкомстату, керівниками самостійних структурних підрозділів під час проведення ротації кадрів на окремих посадах, а також при розгляді питань, пов'язаних із матеріальним стимулюванням працівників.

32. Підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації персоналу Держкомстату здійснюється згідно з річним планом навчання працівників органів державної статистики, затвердженим Головою Держкомстату, або за окремим рішенням Голови Держкомстату.

Порядок підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації персоналу регламентується Указом Президента України від 09.11.2000 № 1212/2000 "Про Комплексну програму підготовки державних службовців", Положенням про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1997 № 167, Програмою підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2003 № 1444, іншими нормативно-правовими актами з питань державної служби та навчання державних службовців.

33. Тривалість робочого часу працівників Держкомстату, розпорядок роботи, порядок обліку робочого часу та надання відпусток, заходи заохочення за успіхи в роботі та відповідальність за порушення трудової дисципліни визначаються відповідно до законодавства про працю з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про державну службу", та закріплені в Правилах  внутрішнього трудового розпорядку для працівників апарату Державного комітету статистики України, затверджених наказом Держкомстату.

34. Для забезпечення оперативного вирішення завдань, пов'язаних із діяльністю Держкомстату, у святкові та вихідні дні в разі потреби встановлюється чергування першого заступника та заступників Голови Держкомстату, керівників самостійних структурних підрозділів Держкомстату згідно з графіком, що розробляється першим заступником Голови Держкомстату та затверджується наказом Держкомстату.

Питання, пов’язані з перебуванням працівників у службових відрядженнях, а також перебуванням у робочий час за межами приміщень Держкомстату, регламентуються Порядком оформлення службових відряджень працівників Держкомстату в межах України та за кордон і переміщень у службових цілях у межах м. Києва, затвердженим наказом Держкомстату.

Керівники самостійних структурних підрозділів Держкомстату повідомляють про свою відсутність у робочий час у зв'язку зі службовою необхідністю Голову, першого заступника або заступників Голови Держкомстату відповідно до розподілу функціональних повноважень.

35. Правила пропускного режиму в Держкомстаті визначаються Інструкцією з охорони комплексу адмінбудівель Держкомстату, що затверджується Головою Держкомстату за погодженням з керівником відповідної служби охорони.

Пропускний режим передбачає режим робочого часу, запровадження постійних, тимчасових і разових карток-перепусток, установлення порядку входу та виходу громадян, внесення і винесення матеріальних цінностей тощо.

III. Нормотворча діяльність

36. Нормотворча діяльність Держкомстату провадиться на основі та на виконання Конституції та законів України, актів Президента України і постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України, інших актів законодавства, а також з ініціативи Держкомстату.

37. Підготовка та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів нормативно-правових актів здійснюється у порядку, встановленому Регламентом Кабінету Міністрів України, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 950, та іншими актами законодавства.

38. Розроблення проекту нормативно-правового акта у Держкомстаті покладається на самостійний структурний підрозділ відповідно до його компетенції.

39. Для розроблення проекту нормативно-правового акта у Держкомстаті може утворюватися робоча група за наказом Держкомстату.

40. У процесі розроблення проекту нормативно-правового акта:

проводиться аналіз стану справ у відповідній сфері правового регулювання та причин, що зумовлюють необхідність підготовки проекту;

визначається предмет правового регулювання, механізм вирішення питання, що потребує врегулювання;

перевіряється його відповідність актам законодавства вищої юридичної сили, чинним міжнародним договорам України та забезпечується опрацювання проекту з урахуванням acquis communautaire, якщо проект за предметом правового регулювання належить до сфери, правовідносини в якій регулюються законодавством ЄС;

забезпечується погодження проекту з іншими заінтересованими органами державної  влади та у разі потреби вносяться необхідні поправки;

вживаються заходи до усунення розбіжностей, зокрема організовується та проводиться за участю заінтересованих органів державної влади, які мають зауваження до проекту, детальне обговорення шляхів вирішення спірних питань.

41. Проект нормативно-правового акта перед поданням на розгляд Голові Держкомстату обов'язково узгоджується з усіма заінтересованими самостійними структурними підрозділами Держкомстату, юридичною службою, першим заступником або заступниками Голови Держкомстату відповідно до розподілу функціональних повноважень.

42. Нормативно-правові акти Держкомстату, що стосуються прав, свобод і законних інтересів громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають в установленому порядку реєстрації в Мін'юсті.

IV. Організація роботи з документами та контролю виконання

43. Організація роботи з документами здійснюється відповідно до Інструкції з діловодства у Держкомстаті, затвердженої наказом Держкомстату та розробленої відповідно до Примірної інструкції з діловодства у міністерствах, інших центральних органах державної влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів  України від 17.10.1997 № 1153 (далі – Примірна інструкція з діловодства).

Інструкція з діловодства у Держкомстаті встановлює правила документування управлінської діяльності та регламентує порядок роботи з документами з моменту їх створення чи надходження до відправлення або передачі до архіву Держкомстату.

44. Порядок організації роботи з документами, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави, визначається Інструкцією про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 27.11.1998 № 1893.

45. Відповідальність за організацію діловодства у Держкомстаті несе Голова Держкомстату.

Відповідальність за організацію діловодства в самостійних структурних підрозділах Держкомстату покладається на керівників цих підрозділів.

З метою прискорення підготовки, візування та виконання документів, а також контролю за додержанням вимог щодо складання й оформлення документів наказом Держкомстату в самостійних структурних підрозділах визначаються  відповідальні  особи  за  ведення  діловодства й архіву.

46. Системи електронного документообігу та обробки інформації органів державної статистики повинні відповідати вимогам державних стандартів і Примірної інструкції з діловодства.

47. Контроль за виконанням документів у Держкомстаті здійснюється згідно з Порядком організації розгляду, проходження та контролю виконання документів, розробленим відповідно до актів Президента України та Кабінету Міністрів України, затвердженим наказом Держкомстату.

48. Контролю підлягають зареєстровані документи, в яких встановлено завдання та терміни їх виконання.

Обов’язково контролюється виконання таких документів: законів України, постанов Верховної Ради України, актів Президента України, рішень Кабінету Міністрів України та доручень Прем'єр-міністра України, запитів і звернень народних депутатів України, звернень громадян, запитів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, наказів Держкомстату та доручень Голови, першого заступника та заступників Голови Держкомстату.

49. Узагальнена інформація про стан виконання самостійними структурними підрозділами Держкомстату законів України, постанов Верховної Ради України, актів Президента України, рішень Кабінету Міністрів України та доручень Прем'єр-міністра України, запитів і звернень народних депутатів України, звернень громадян, запитів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, наказів Держкомстату та доручень Голови Держкомстату, його першого заступника та заступників щотижня подається самостійним структурним підрозділом з питань контролю виконання Голові,  першому заступнику та заступникам Голови Держкомстату і керівникам самостійних структурних підрозділів Держкомстату.

50. Питання режимно-секретної діяльності вирішуються відповідно до вимог Закону України "Про державну таємницю", Положення про режимно-секретні органи та інших нормативно-правових актів щодо забезпечення режиму секретності.

V. Порядок проведення нарад

51. Для вирішення питань, що виникають у повсякденній роботі Держкомстату, проводяться наради за участю керівників структурних підрозділів, а в разі необхідності ? керівників територіальних і функціональних органів державної статистики й інших осіб.

52. Наради проводяться Головою, першим заступником та заступниками Голови Держкомстату, а також керівниками самостійних структурних підрозділів.

53. На наради можуть бути запрошені, залежно від питання, яке вирішується, особи, без участі яких питання, що включені до порядку денного, не можуть бути розглянуті належним чином.

54. Контроль за виконанням доручень, наданих на нарадах, здійснює відповідний самостійний структурний підрозділ за компетенцією.

55. Питання про можливість присутності на засіданнях представників засобів масової інформації, використання присутніми кіно-, відео-, фотознімальної та звукозаписувальної техніки, радіотелефонного зв'язку вирішується Головою Держкомстату за поданням посадової особи, яка проводить засідання.

56. Офіційна інформація про засідання надається засобам масової інформації (у разі необхідності) самостійним структурним підрозділом з питань зведеної інформації на основі матеріалів самостійних структурних підрозділів Держкомстату.

Апаратні наради

57. Апаратні наради у разі необхідності проводяться за рішенням Голови Держкомстату або в разі його відсутності – першого заступника чи заступника Голови Держкомстату.

58. Порядок денний апаратної наради формується на підставі пропозицій першого заступника, заступників Голови Держкомстату та керівників самостійних структурних підрозділів Держкомстату.

59. Проект порядку денного апаратної наради погоджується з Головою Держкомстату та доводиться до відома першого заступника та заступників Голови Держкомстату за два дні до її проведення.

60. Рішення, прийняті на апаратних нарадах, не пізніше ніж у дводенний строк оформлюються протоколами, що підписуються головуючим, і доводяться до відома учасників апаратної наради.

61. Організацію проведення апаратних нарад здійснює структурний підрозділ з питань організаційного забезпечення роботи керівництва.

Оперативні наради

62. З метою розгляду та оперативного вирішення окремих питань, що належать до повноважень Держкомстату, Голова або його перший заступник чи заступник відповідно до розподілу функціональних повноважень проводять оперативні наради.

З окремих питань основної діяльності оперативні наради проводяться керівниками самостійних структурних підрозділів Держкомстату.

63. Рішення, прийняті на оперативній нараді, за необхідності не пізніше ніж у дводенний строк оформлюються протоколом, що підписується головуючим.

64. Організація проведення оперативної наради покладається на самостійний структурний підрозділ, до компетенції якого належать питання, що розглядатимуться.

Міжвідомчі наради

65. Для вирішення питань міжвідомчого характеру у Держкомстаті можуть проводитися міжвідомчі наради із залученням представників інших органів державної влади, науково-дослідних і громадських організацій тощо.

66. Порядок денний і матеріали до нього надсилаються учасникам міжвідомчої наради за два дні до початку її проведення.

67. Організація міжвідомчих нарад покладається на першого заступника або заступника Голови Держкомстату відповідно до розподілу функціональних повноважень і самостійний структурний підрозділ, до компетенції якого належать питання, що розглядатимуться.

VI. Взаємодія Держкомстату з іншими органами державної влади та органами місцевого самоврядування

 68. Під час здійснення своїх повноважень Держкомстат взаємодіє з Верховною Радою України та її органами, Президентом України та його Секретаріатом, Кабінетом Міністрів України та його Секретаріатом, іншими органами державної влади та органами місцевого самоврядування.

69. Під час взаємодії з Верховною Радою України Держкомстат:

забезпечує представлення у Верховній Раді України внесеного Кабінетом Міністрів України законопроекту та його супроводження на всіх стадіях розгляду;

визначає посадову особу, яка представлятиме позицію Кабінету Міністрів України під час розгляду законопроекту, внесеного на розгляд Верховної Ради України народними депутатами України;

готує висновки до законопроектів, внесених на розгляд Верховної Ради України народними депутатами України;

розглядає депутатські звернення та запити, звернення та рекомендації комітетів Верховної Ради України;

готує матеріали до проведення години запитань до Уряду та до парламентських слухань, слухань у комітетах Верховної Ради України;

інформує Кабінет Міністрів України про хід і результати розгляду у Верховній Раді України проектів законів України та інших актів Верховної Ради України;

подає Кабінету Міністрів України пропозиції щодо включення проектів законів та інших актів Верховної Ради України до порядку денного чергової сесії Верховної Ради України.

70. Для забезпечення взаємодії з Верховною Радою України в Держкомстаті визначаються посадова особа з числа заступників Голови Держкомстату та самостійний структурний підрозділ, які відповідають за організаційне забезпечення взаємодії Держкомстату з Верховною Радою України.

71. Держкомстат взаємодіє з Секретаріатом Кабінету Міністрів України з питань, що виникають у відносинах з Кабінетом Міністрів України, проводить консультації щодо процедури підготовки проектів актів законодавства й інших документів, які подаються на розгляд Кабінету Міністрів України, організації контролю за виконанням рішень Кабінету Міністрів України, а також з інших питань.

72. Держкомстат забезпечує:

постійну та ефективну співпрацю з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, іншими юридичними особами, координацію їхніх дій у питаннях, пов'язаних із організацією державної статистичної діяльності;
        здійснення аналізу потреб користувачів у статистичній інформації та доступу до неї;

розробку за участю зацікавлених органів державної влади й науково-дослідних організацій статистичної методології та її оприлюднення у друкованих виданнях і на офіційному веб-сайті Держкомстату;

удосконалення форм державних статистичних спостережень відповідно до порядку, затвердженого наказом Держкомстату;

проведення відповідно до Плану або окремих рішень Кабінету Міністрів України державних статистичних спостережень та поширення отриманих результатів серед користувачів даних;

взаємодію інформаційної системи органів державної статистики з інформаційними системами органів державної влади, органів місцевого самоврядування шляхом взаємного обміну інформацією відповідно до заходів, передбачених Планом, спільних нормативно-правових актів учасників взаємообміну інформацією, а також укладених міжвідомчих угод;
        погодження методології та звітної документації, що пов'язані із збиранням та використанням адміністративних даних, а також методології складання даних банківської, фінансової і митної статистики, статистики платіжного балансу тощо  відповідно до порядку, затвердженого наказом Держкомстату;

проведення статистичних спостережень і надання послуг на платній основі відповідно до Положення про проведення статистичних спостережень та надання органами державної статистики послуг на платній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2000 № 1659;

проведення перевірок достовірності первинних і статистичних даних, поданих респондентами відповідно до порядку, затвердженого наказом Держкомстату;

здійснення відповідно до чинного законодавства інших заходів, пов'язаних із виконанням завдань, покладених на Держкомстат.

73. Держкомстат розглядає звернення, пропозиції, інші матеріали та документи, що надходять від органів державної влади та органів місцевого самоврядування, забезпечує своєчасне узгодження проектів нормативно-правових актів, що подаються на розгляд Кабінету Міністрів України.

VII. Взаємодія із засобами масової інформації та користувачами

74. З метою організації ефективної взаємодії між Держкомстатом, засобами масової інформації, громадськістю та іншими користувачами статистичної інформації Держкомстат забезпечує:

проведення в установленому порядку консультацій з громадськістю та користувачами статистичної інформації;

організацію вивчення громадської думки стосовно проблем, пріоритетів і перспектив розвитку державної статистики;

проведення моніторингу громадської думки під час підготовки та виконання рішень Держкомстату;

інформування громадськості та користувачів статистичної інформації про діяльність Держкомстату шляхом розміщення інформації на офіційному веб-сайті Держкомстату, проведення прес-конференцій, брифінгів, інтернет-конференцій, прямих телефонних ліній, публікацій в засобах масової інформації статей, інтерв'ю, коментарів, підготовки теле- і радіопередач, виготовлення та розповсюдження інформаційно-презентаційної продукції про свою діяльність;

проведення моніторингу повідомлень у засобах масової інформації стосовно своєї діяльності та реагування на критичні зауваження;

організацію та проведення роз'яснень цілей, змісту і порядку реалізації державної політики у сфері статистики.

організацію роботи щодо забезпечення статистичною інформацією користувачів відповідно до законодавства.

VIII. Організація роботи зі зверненнями громадян. Розгляд запитів і звернень народних депутатів України

 75. Особистий прийом громадян і розгляд їхніх письмових звернень у Держкомстаті здійснюється відповідно до вимог Закону України “Про звернення громадян” та інших актів законодавства.

76. Діловодство за зверненнями громадян у Держкомстаті ведеться окремо від інших видів діловодства згідно з Інструкцією, затвердженою наказом Держкомстату та розробленою відповідно до Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об’єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.97 р. № 348, і покладається на діловодну службу, а також на спеціально призначених посадових осіб у самостійних структурних підрозділах Держкомстату.

77. Особистий прийом громадян у Держкомстаті проводиться Головою, першим заступником та заступниками Голови Держкомстату відповідно до порядку та графіку прийому громадян, затверджених наказом Держкомстату.

78. Депутатські запити і звернення розглядаються в порядку, визначеному Законом України „Про статус народного депутата України”.

IX. Міжнародне співробітництво

 79. Держкомстат у межах своїх повноважень:

налагоджує в установленому порядку міжнародне співробітництво для удосконалення державної статистичної діяльності;

укладає міжнародні договори міжвідомчого характеру, бере участь у підготовці міжнародних договорів України, забезпечує реалізацію зобов’язань за укладеними договорами;

розробляє відповідно до укладених договорів програми співробітництва у сфері статистики та здійснює заходи щодо їх реалізації;

координує міжнародне співробітництво територіальних і функціональних органів державної статистики;

надає статистичну інформацію щодо соціально-економічного становища України для опублікування у статистичних виданнях і розміщення у базах даних міжнародних організацій, бере участь в обміні статистичними даними.

80. Організація ефективного міжнародного співробітництва в галузі статистики  здійснюється Головою Держкомстату, першим заступником і заступниками Голови Держкомстату, відповідальними за окремі напрями розвитку державної статистики.

81. Організація візитів іноземних делегацій до Держкомстату регламентується наказами Держкомстату, що видаються з приводу кожного окремого візиту з урахуванням вимог Інструкції про порядок охорони державної таємниці, а також іншої інформації з обмеженим доступом, що є власністю держави, під час прийому іноземних делегацій, груп та окремих іноземців і проведення роботи з ними, затвердженої Головою Держкомстату.