Повідомлення для користувачів статистичної інформації за результатами
 проведення анкетного опитування щодо показників додержання вимог адміністративного законодавства в Україні

1. Стислий опис результатів проведення анкетного опитування

Анкетне опитування, проведене у серпні 2015 року, здійснювалось з метою вивчення ступеня відповідності потребам користувачів інформації про додержання вимог адміністративного законодавства в Україні, зокрема щодо показників, які містяться у бюлетені "Адміністративні правопорушення в Україні" й аналогічних статистичних публікаціях територіальних органів державної статистики.

Разом із Держстатом анкетне опитування провели головні управління статистики у Закарпатській, Запорізькій, Львівській, Одеській, Рівненській, Харківській та Херсонській областях.

Анкета вміщувала запитання щодо використання користувачами у своїй професійній діяльності статистичної інформації про додержання вимог адміністративного законодавства в Україні, задоволення потреб користувачів переліком показників та деталізацією статистичних даних, а також оцінки якості зазначеної статистичної інформації.

У ході проведення анкетного опитування було отримано та опрацьовано 50 анкет (з них 7 анкет отримано на державному рівні).

Відомості щодо складу користувачів статистичної інформації, які взяли участь у опитуванні:

за статтю: жінки ‒ 56%, чоловіки ‒ 44%;

за віком: від 18 до 40 років ‒ 50%, від 40 до 60 років ‒ 44%, старше 60 років ‒ 6%;

за освітою: повна загальна середня та неповна вища ‒ 4%, повна вища ‒ 82%, науковий ступінь ‒ 12%; інше (користувачі не вказали, яка саме освіта) – 2%.

за сферою діяльності: державна влада ‒ 66%, наукова та викладацька діяльність ‒ 22%, бізнес (виробнича діяльність та сфера нефінансових послуг) ‒ 2%, інше (зовнішній аудит; органи місцевого самоврядування; правоохоронна система) ‒ 10%.

Основні висновки за результатами анкетного опитування:

56% опитаних використовують статистичну інформацію про додержання вимог адміністративного законодавства в Україні, розміщену на веб-сайтах Держстату та територіальних органів державної статистики, у своїй діяльності періодично, 20% – майже не використовують, 16% – постійно, 8% – взагалі не використовують.

34% користувачів використовують статистичну інформацію про додержання вимог адміністративного законодавства в Україні для моніторингу додержання вимог адміністративного законодавства; 30% – для аналізу та прогнозування соціально-економічного розвитку країни та регіонів; 21% – для розроблення концепцій, стратегій, програм, прогнозів, законодавчих та нормативно-правових актів, інших документів; 5% – для здійснення міжнародних порівнянь (визначення місця України в Європейській та світовій спільноті); 5% – для наукових досліджень у правовій сфері.

70% опитаних користуються виключно даними Держстату для отримання інформації про додержання вимог адміністративного законодавства в Україні.

79% опитаних дали оцінку "добре" та 9% вказали оцінку "відмінно" на питання про якість інформаційного наповнення статистичного бюлетеня Держстату "Адміністративні правопорушення в Україні" й аналогічних статистичних публікацій територіальних органів державної статистики.

При цьому найчастіше використовують показник кількості розглянутих справ про адміністративні правопорушення, на другому місці – показник кількості осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності, на третьому – показник суми накладеного штрафу.

Переважна більшість користувачів дали оцінку "добре" за всіма критеріями якості даних щодо показників про додержання вимог адміністративного законодавства в Україні. При цьому найбільш важливим критерієм користувачі визначили "Точність/Надійність", на другому місці ‒ "Доступність та Зрозумілість/Ясність", на третьому ‒ "Відповідність/ Релевантність".

88% опитаних позитивно оцінили рівень інформаційної підтримки користувачів органами державної статистики з питань статистики про додержання вимог адміністративного законодавства в Україні.

40% користувачів вказали на поліпшення якості інформаційного забезпечення з питань статистики про додержання вимог адміністративного законодавства в Україні порівняно з минулим роком, 36% вважають, що вона залишилась без змін.

2. Заходи, які передбачається здійснювати на підставі отриманих результатів анкетного опитування для поліпшення якості статистичної інформації

Результати цього анкетного опитування будуть використані для складання у 2017 році підсумкових звітів з якості даних щодо показників додержання вимог адміністративного законодавства в Україні, які будуть розміщені на офіційному веб-сайті Держстату у відповідному розділі.

3. Пропозиції та зауваження користувачів статистичної інформації, які не можуть бути враховані, з обґрунтуванням їх відхилення

3.1. Пропозиція щодо наведення даних не тільки по статтях, але і частинах статей Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП), а також наведення даних щодо ознак суб’єктів адміністративних правопорушень (неповнолітні, спеціальні суб’єкти тощо) не врахована, оскільки:

– відображення даних у розрізі частин статей КУпАП суттєво збільшить звітне навантаження на респондентів, а також призведе до збільшення терміну обробки, узагальнення та оприлюднення інформації;

– інструментарієм для проведення державного статистичного спостереження щодо дотримання адміністративного законодавства передбачено отримання даних про кількість неповнолітніх, які вчинили адміністративні правопорушення відповідно до статті 24¹ "Заходи впливу, що застосовуються до неповнолітніх" КУпАП. Узагальнена вказана інформація оприлюднюється у статистичному бюлетені "Адміністративні правопорушення в Україні" у розрізі статей та розділів КУпАП, органів, що уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, та регіонів (на державному рівні), міст обласного значення та районів (на регіональному рівні);

– КУпАП не визначено поняття щодо "спеціальних суб’єктів". 

3.2. Пропозиція щодо зміни періодичності подання форми державного статистичного спостереження № 1-АП "Звіт про розгляд справ про адміністративні правопорушення та осіб, які притягнуті до адміністративної відповідальності" з річної на квартальну не може бути врахована, оскільки зміна періодичності подання інформації призведе до збільшення звітного навантаження на респондентів. Крім того, в умовах обмеженого фінансування державних статистичних спостережень не раціонально змінювати періодичність подання форми № 1-АП з річної на квартальну.

3.3. Стосовно пропозиції висвітлювати інформацію більш зрозуміло інформуємо, що інструментарій для проведення державного статистичного спостереження з питань дотримання вимог адміністративного законодавства розроблено відповідно до чинного законодавства у сфері адміністративного права – КУпАП. Узагальнена інформація щодо адміністративних правопорушень оприлюднюється у статистичному бюлетені "Адміністративні правопорушення в Україні" по всіх показниках форми № 1-АП у розрізі статей та розділів КУпАП, органів, що уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, а також регіонів. Вказане видання розміщено на офіційному веб-сайті Держстату (www.ukrstat.gov.ua) у розділі "Публікації".

3.4. Пропозиція щодо скорочення терміну підготовки статистичного бюлетеня "Адміністративні правопорушення" не може бути врахована. Зважаючи на обсяги такої інформації та необхідні терміни її обробки на кожному рівні, вона надається користувачам та розміщується на офіційному веб-сайті Держстату у максимально стислі строки.

4. Пропозиції та зауваження користувачів статистичної інформації, які потребують додаткового опрацювання

Відсутні.