Повідомлення для користувачів статистичної інформації за результатами проведення анкетного опитування
користувачів статистичної інформації щодо показників зі статистики наукової діяльності

1. Стислий опис результатів проведення анкетного опитування

Анкетне опитування, проведене у вересні–жовтні 2014 року, здійснювалось із метою вивчення ступеня відповідності потребам користувачів інформації зі статистики наукової діяльності, зокрема щодо статистичних даних, які містяться у збірнику «Наукова та інноваційна діяльність в Україні» та аналогічних виданнях регіональних управлінь статистики, а також визначення оцінки якості зазначеної статистичної інформації.

У ході проведення анкетного опитування було одержано 164 заповнені користувачами анкети, у тому числі 21 – на центральному рівні та 143 – на регіональному.

Разом із Держстатом це анкетне опитування провели усі територіальні управління статистики, крім Донецького, Луганського та Хмельницького ГУС.

Відомості щодо складу користувачів статистичної інформації, які взяли участь в анкетному опитуванні:

– за статтю: жінки ‒ 71%, чоловіки ‒ 29%;

– за віком: від 18 до 40 років ‒ 45%, від 40 до 60 років ‒ 51%, 60 років і старше – 4%;

– за освітою: базова вища ‒ 4%, повна вища ‒ 76%, науковий ступінь ‒ 20%;

– за сферою діяльності: державна влада ‒ 34%, наукова та викладацька діяльність ‒ 61%, інше ‒ 5%.

Анкета вміщувала запитання щодо використання користувачами у своїй професійній діяльності статистичної інформації щодо основних показників наукової діяльності; використання користувачами статистичних даних, наведених у збірнику «Наукова та інноваційна діяльність в Україні» та на офіційному веб-сайті Держстату, а також визначення оцінки якості зазначеної статистичної інформації.

Основні висновки за результатами анкетного опитування:

71% опитаних користувачів зазначили, що статистичну інформацію щодо основних показників зі статистики наукової діяльності використовують у своїй діяльності періодично;

42% опитаних використовують інформацію щодо основних показників зі статистики науки для розроблення концепцій, стратегій, програм, прогнозів, нормативно-законодавчих актів, інших документів з наукової діяльності; 41% – для дослідження результатів діяльності наукових організацій;

79% отримують необхідну інформацію електронними засобами (електронна пошта, Інтернет), 48% – на паперових носіях;

75% опитаних використовує у своїй діяльності збірник Держстату «Наукова та інноваційна діяльність в Україні», аналогічні статистичні публікації територіальних органів державної статистики, якому більшість користувачів (60%) надали оцінку «добре».

Більшість користувачів надали оцінку «добре» за всіма критеріями якості даних щодо основних показників зі статистики науки, наведених у вищезгаданому збірнику/аналогічних статистичних публікаціях територіальних органів державної статистики. При цьому найбільш важливим критерієм користувачі визначили «Послідовність/Узгодженість та Зіставність/ Порівнянність», на другому місці ‒ «Доступність та Зрозумілість/Ясність», на третьому ‒ «Своєчасність та Пунктуальність».

88% опитаних користувачів позитивно оцінили інформаційне забезпечення органами державної статистики щодо основних показників наукової діяльності (якість статистичної інформації та діяльність щодо підтримки користувачів).

45% користувачів вказали на поліпшення якості інформаційного забезпечення щодо основних показників наукової діяльності порівняно з минулим роком/попереднім зверненням до Держстату/територіальних органів державної статистики (за останні 5 років).

2. Заходи, які передбачається здійснювати на підставі отриманих результатів анкетного опитування для поліпшення якості статистичної інформації.

2.1. Під час підготовки збірника «Наукова та інноваційна діяльність в Україні» за 2014 р. будуть розглянуті та враховані пропозиції щодо:

–  дотримання однакового принципу наведення динамічних рядів;

–  можливості оприлюднення інформації у розрізі міністерств і відомств;

–  більш детального наведення показників щодо наукової діяльності, зокрема аграрних підприємств;

–  оприлюднення даних про природоохоронні інновації (у збірнику за 2015 р.).

2.2. Результати цього анкетного опитування будуть використані для складання у 2016 році підсумкових звітів з якості даних щодо основних показників наукової та науково-технічної діяльності, які будуть розміщені на офіційному веб-сайті Держстату у відповідному розділі.

2.3. Стосовно пропозиції щодо інформаційного порталу зазначаємо, що в рамках виконання Стратегії розвитку державної статистики на період до 2017 року передбачається здійснити модернізацію веб-сайту Держстату, що у свою чергу розширить його функціональні можливості й у тому числі дозволить користувачеві виконувати відповідні запити та отримувати необхідну інформацію, виходячи з наявної бази даних, а також відсортовувати й отримувати інформацію за різними критеріями.

3. Пропозиції та зауваження користувачів статистичної інформації, які не можуть бути враховані, з обґрунтуванням їх відхилення

3.1. Пропозиція/зауваження щодо надання більш детальної інформації про установи (підприємства), що мають власні розробки чи застосовують запозичені новітні технології не врахована, оскільки узагальнена інформація за регіонами, КВЕД та ін. щодо організацій та підприємств, які мають власні розробки чи застосовують запозичені новітні технології наводиться у збірнику «Наукова та інноваційна діяльність в Україні» (розділи 4, 8 і 10). Разом з тим відповідно до статті 21 Закону України «Про державну статистику» первинні дані, отримані органами державної статистики від респондентів під час проведення статистичних спостережень, є конфіденційною інформацією, яка охороняється вище згаданим Законом і використовується виключно для статистичних цілей у зведеному знеособленому вигляді.

3.2. Пропозиція/зауваження щодо складності виявлення часток 5 і 6 технологічних укладів у загальному обсязі виробництва та порівняння результатів наукової та науково-технічної діяльності України з іншими країнами за міжнародними індексами (конкурентоспроможності, у т.ч. субіндексу, людського капіталу, Global innovation Index та ін.) не врахована, оскільки:

– визначення технологічних укладів в Україні не визначені ні законодавчо, ні методологічно;

– основні показники наукової діяльності в частині кількості персоналу наукових організацій, витрат на наукову діяльність і джерел фінансування наукової діяльності зіставні з показниками інших країн, відповідні таблиці розміщені в збірнику в розділі 7 «Міжнародне зіставлення наукової та науково-технічної діяльності», основні показники інноваційної діяльності – в розділі 9, табл. 9.43 «Міжнародне порівняння інноваційної активності підприємств переробної промисловості»;

– зазначені індекси розраховуються відповідно до міжнародної методології і оприлюднюються міжнародними організаціями: Індекс людського розвитку (капіталу) розраховується ООН з 1992р. (у 2013р. для України становив 0,734, що ставить її на 83 позицію з 137 країн); Global innovation Index впроваджено з 2007 року – міжнародною бізнес-школою INSEAD, Корнельським університетом (Cornell University) та Всесвітньою організацією інтелектуальної власності (World Intellectual Property Organization, WIPO). Індекс інновацій України, який розраховувався у 2014 р., склав 36,3, або 63 місце з 143 країн; Індекс глобальної конкурентоспроможності (The Global Competitiveness Index) складається щорічно з 2004 р. Всесвітнім економічним форумом (World Economic Forum), для України розраховується, починаючи з 2006 р. (за 2013-2014 роки Україна має 4,05 бали – 84 місце з 148 країн).

3.3. Пропозиція/зауваження щодо зменшення терміну підготовки збірника не врахована, оскільки у збірнику розміщується дуже потужний обсяг інформації за результатами різних державних статистичних спостережень, щодо виконання зведеного бюджету, щодо міжнародних порівнянь та співставлень тощо, для формування якої необхідно певний час. Крім того, міжнародні дані оприлюднюються з часовим лагом (1-2 роки після звітного періоду); останній термін оприлюднення Держстатом даних щодо основних показників наукової діяльності у 2015 р. – І декада червня. З огляду на зазначене, а також ураховуючи обсяг збірника (300 стор.) вважаємо, що термін підготовки і оприлюднення збірника є оптимальним.

4. Пропозиції та зауваження користувачів статистичної інформації, які потребують додаткового опрацювання

4.1. Під час співробітництва з міжнародними експертами в рамках проекту TAIEX протягом 2015 року буде вивчена можливість урахування пропозиції щодо переходу від галузевого розподілу наукових кадрів до дисциплінарного.